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在城鎮(zhèn)化爭(zhēng)奪戰(zhàn) 中小城市應(yīng)追求小而美
2014-05-28   作者:葉檀  來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  葉檀

  一些市場(chǎng)環(huán)境好,、資源集聚度高的城市將成為吸納人口與資金的海綿,,而另一些毫無(wú)吸引力的城市將日漸黯淡,最終被周邊的大城市吞并,,成為依附于其他城市的衛(wèi)星城,。

  中國(guó)進(jìn)入以人口城鎮(zhèn)化為主的新型城鎮(zhèn)化階段,高速軌道交通拉近了各城市之間的距離,,在各城市群之中,、在中小城市之間,戶籍制度將進(jìn)一步放松,。

  這是城市經(jīng)濟(jì)版圖,、人口版圖重組的又一次機(jī)會(huì)。我們已經(jīng)看到一線城市人口的直線上升,,還會(huì)看到另一批區(qū)域核心城市的崛起,。

  隨著軌交的開(kāi)通、距離的縮短,,大城市對(duì)中小城市的向心力會(huì)越來(lái)越牢固,,小城鎮(zhèn)遍地開(kāi)花的情況不太可能出現(xiàn),相反,區(qū)域核心城市的地位將更趨牢固,。這是由區(qū)域大城市的資源集聚度,、基建的投入強(qiáng)度、環(huán)保的要求,、單位平方公里GDP的產(chǎn)出水平所決定的,。只要資源聚集于大城市,大城市的吸引力就不會(huì)下降,,對(duì)周邊地區(qū)的資源將形成虹吸效應(yīng),。

  目前各個(gè)城市群的布局大多呈花瓣?duì)睿珊诵某鞘凶鳛榛ㄈ�,,以軌道交通為花莖連接周邊小城市,。武漢都市圈的1+8城市群,周邊的8個(gè)城市,,100公里范圍內(nèi)的鄂州(63公里)、黃石(84公里),、黃岡(61公里),、孝感(52公里)、咸寧(85公里),、仙桃(82公里),、天門(mén)(105公里)和潛江市(135公里),如八朵花瓣拱衛(wèi)武漢這一核心城市,。隨著與孝感等市城際軌道交通的開(kāi)通,,半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈使人流、物流,、資金流,、服務(wù)流等融為一體,而周邊幾十萬(wàn)人口的小城市無(wú)法與千萬(wàn)人口等級(jí)的武漢抗衡,。

  鄭汴一體化成為中原城市群的核心,,河南省發(fā)改委編制的規(guī)劃明確,從2006年開(kāi)始到2020年,,用15年的時(shí)間,,打造167平方公里的鄭汴產(chǎn)業(yè)帶,作為中原城市群核心區(qū)的先導(dǎo)區(qū),、鄭汴一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),、全省節(jié)約用地的示范區(qū),讓鄭汴產(chǎn)業(yè)帶成為河南省經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極,。軌道交通的發(fā)達(dá),,使當(dāng)?shù)爻鞘腥褐懈鱾(gè)城市水乳交融,武漢、鄭州的核心地位更加牢固,。

  國(guó)際上也是如此,,除了財(cái)政聯(lián)邦制非常發(fā)達(dá)的美國(guó)、德國(guó),,其他傳統(tǒng)上隸屬于威權(quán)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的法國(guó),、日本等國(guó)家,快速軌道交通的發(fā)展,,無(wú)不坐大了核心城市的政治,、經(jīng)濟(jì)地位。2009年巴黎都會(huì)區(qū)的人口逾1200萬(wàn),,是歐洲最大的都會(huì)區(qū)之一,,當(dāng)年巴黎都會(huì)區(qū)GDP約為5521億歐元,巴黎與法蘭西島大區(qū)大約貢獻(xiàn)法國(guó)四分之一的GDP,,巴黎市是巴黎都會(huì)圈內(nèi)的核心城市,,盡管人口只占法國(guó)都會(huì)人口的18.8%,但其GDP量卻占法國(guó)都會(huì)的29.5%,。

  大城市強(qiáng)者恒強(qiáng),,城市群中的核心城市地位更加穩(wěn)固,真正的資源爭(zhēng)奪將在各城市群之間,、城市群內(nèi)部力量差不多的中小城市之間展開(kāi),。與鄭州爭(zhēng)奪中部核心城市地位的不會(huì)是洛陽(yáng),而是武漢,,與廣東中山爭(zhēng)奪資源的不會(huì)是深圳而是佛山等城市,。與云南爭(zhēng)奪旅游地產(chǎn)的不是貴州,而是海南,。

  中小城市爭(zhēng)奪已經(jīng)開(kāi)始,。據(jù)《新快報(bào)》報(bào)道,5月23日,,“廣東新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”專(zhuān)題座談會(huì)召開(kāi),,省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,廣東將全面調(diào)整城市戶口遷移政策,。除廣州,、深圳兩個(gè)特大城市的老人投靠子女有所控制外,其他各地直系親屬間相互投靠(夫妻,、子女,、老人投靠)均全面放開(kāi),隨時(shí)辦理,。還將逐步調(diào)整珠三角大中城市入戶政策,。除廣州,、深圳外,在珠三角其他城市有合法穩(wěn)定職業(yè)滿五年并有合法固定住所,,參加社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到三年的異地務(wù)工人員,,可以遷入當(dāng)?shù)爻W艨凇?/P>

  一旦廣東中小城市戶籍徹底放開(kāi),就成為檢驗(yàn)各個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的試金石,。一些市場(chǎng)環(huán)境好,、資源集聚度高的城市將成為吸納人口與資金的海綿,而另一些毫無(wú)吸引力的城市將日漸黯淡,,最終被周邊的大城市吞并,,成為依附于其他城市的衛(wèi)星城。

  中國(guó)人口眾多,,需要在各地有數(shù)個(gè)核心城市才能容納未來(lái)高達(dá)15億的人口,,如西北的西安、中部的武漢,、鄭州,、東部的上海、廣州,、南京,、杭州等城市,一個(gè)個(gè)城市群如同一個(gè)個(gè)小型經(jīng)濟(jì)體,,而那些黯淡的小城市如果以特色立市,如麗江,、普洱,,也不失為小而美的選擇。

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