股市作為國際投資者觀察一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的窗口,，如果長期低迷不振,，“唱衰”之聲必難以遏止,，殺傷力不可低估。如果股市這個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的晴雨表有了起色,，投資者獲得了合理的回報(bào)，唱衰論自然也就不攻自破,。
當(dāng)前,，中國經(jīng)濟(jì)面臨一系列的困難和挑戰(zhàn)，穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促轉(zhuǎn)型從何處著力，受到社會(huì)各方面的關(guān)注,。在這一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，國務(wù)院出臺(tái)了新國九條，凸顯出打好股市這張牌的重要性,。
回顧股市建立之初的中國經(jīng)濟(jì)大環(huán)境,，與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境有許多相似之處。當(dāng)時(shí)許多國有企業(yè)歷史包袱重,、經(jīng)濟(jì)效益低下,，面臨破產(chǎn)倒閉風(fēng)險(xiǎn)，但隨后在股份制改革的引領(lǐng)下,，國企解貧脫困,，迎來了難得一見的大發(fā)展，這其中資本市場的作用功不可沒,。眼下中國經(jīng)濟(jì)總量與當(dāng)年不可同日而語,，但面臨的困難絲毫不亞于當(dāng)年。我認(rèn)為,，解決困難的有效辦法之一就是激活股市,，重塑市場形象，提振投資者信心,。
把股市搞上去,，可以為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦∫粋�(gè)良好的國際輿論環(huán)境。當(dāng)前,，經(jīng)濟(jì)界對(duì)中國經(jīng)濟(jì)持悲觀預(yù)期的不在少數(shù),，如果不能采取措施扭轉(zhuǎn)這種局面，任由這種“唱衰”的聲音繼續(xù)蔓延,，會(huì)嚴(yán)重削弱各方面的信心,。而股市作為國際投資者觀察一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的窗口，如果長期低迷不振,，“唱衰”之聲必難以遏止,，殺傷力不可低估。如果股市這個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的晴雨表有了起色,，投資者獲得了合理的回報(bào),，唱衰論自然也就不攻自破,。
搞活股市，同樣可以緩解中小企業(yè)融資難的問題,，更好滿足中小企業(yè)投融資需求,，促進(jìn)資源有效合理配置，進(jìn)而發(fā)展實(shí)業(yè),，促進(jìn)就業(yè),。時(shí)下中小企業(yè)社會(huì)融資渠道窄，融資成本越來越高,，營商環(huán)境并不樂觀,，許多中小企業(yè)面臨生存困境。而銀行業(yè)依舊沿襲過去一貫的保守經(jīng)營策略,，不思進(jìn)取,，過度壘大戶、傍國企與房企,，不僅積累了金融風(fēng)險(xiǎn),，而且壓縮了中小企業(yè)的融資空間。如果股市活躍起來,，則直接融資渠道就可以暢通,，全社會(huì)的投資信心就會(huì)增強(qiáng)，各類資本就敢于加大投入實(shí)業(yè)領(lǐng)域,，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán),。
知易行難。中國股市早期野蠻成長,，積累不少問題,，十分棘手，需要有一個(gè)很好的機(jī)制與策略,，去沖破層層阻力,，造就一個(gè)公平公正公開的,、市場化,、法制化的新型股市。我認(rèn)為,，搞活股市,，首先要解決三個(gè)問題：
一要解決股市定位問題，提升管理層級(jí),。目前,，股市問題多，難題多,，情況復(fù)雜,，單憑證監(jiān)會(huì)一己之力恐怕難以解決,。股市與金融、國資等部門利益攸關(guān),，這些部門決策對(duì)股市都有重大影響,，因此，應(yīng)重視發(fā)揮它們的協(xié)同效應(yīng),。為此有必要提升管理層級(jí),，把搞活股市作為國家的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓。實(shí)行中央政府統(tǒng)籌,，證監(jiān),、金融、國資,、財(cái)稅主管部門聯(lián)動(dòng)的方式,，統(tǒng)一謀劃，形成合力,，避免政出多門,。應(yīng)發(fā)揮部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用，各自端出政策“牛肉”,，激發(fā)股市活力,。
利益相關(guān)部門應(yīng)重點(diǎn)對(duì)國有上市公司的社會(huì)責(zé)任提出明確要求。股市對(duì)國企的發(fā)展貢獻(xiàn)良多,，作為股市最大的受益集團(tuán),，在市場低迷的時(shí)候，國企理應(yīng)拿出有效舉措,，有所作為,。國企是股市的主力軍，許多公司市值堪稱“巨無霸”,，只要一致行動(dòng)起來,，完全有實(shí)力扶股市一把。但是能不能拿出行動(dòng)來,，不能光靠國企自覺,，還得強(qiáng)化對(duì)國企市值管理的考核約束。比如把上市國企的市值管理能力納入年度績效考核,，在公司市值嚴(yán)重受損的時(shí)候,，要求公司從二級(jí)市場回購自家股票支付當(dāng)年高管年薪，所購股票在高管離職一年后才可以減持,。通過跟國企高管自身利益緊密掛鉤的方式,，提高他們做好經(jīng)營、重視市值管理的積極性,，切實(shí)肩負(fù)起對(duì)公司,、對(duì)股東的責(zé)任,。
二要改善資本市場法制環(huán)境與維權(quán)環(huán)境。股市之所以亂象頻生,，很大因素就是因?yàn)榉ㄖ骗h(huán)境不佳,，導(dǎo)致投資者維權(quán)困難，間接助長了各種違法違規(guī)行為,。要減少這種情況,，先要解決地方保護(hù)主義，很多上市公司是地方政府財(cái)稅大戶,，受地方政府重點(diǎn)保護(hù),，投資者起訴上市公司侵權(quán)行為，往往是在被告所在地的中級(jí)人民法院,，受制于地方保護(hù)主義,，鮮有成功的案例，更遑論受害賠償,�,！蹲C券法》修法應(yīng)重點(diǎn)改變這一現(xiàn)狀，不妨在深圳,、上海,、北京等重點(diǎn)城市設(shè)立證券市場專業(yè)法庭，專門受理這類案件,，最大限度地保護(hù)中小投資者,。此外，還要加大懲處力度,，處罰要狠,。處罰太輕，對(duì)違法者無異于隔靴搔癢,，違法違規(guī)成本低,，起不到改錯(cuò)糾錯(cuò)和警示的作用。
第三,，要花大力氣集中解決影響股市發(fā)展的突出問題,。應(yīng)盡快完成退市制度設(shè)計(jì),建立剛性退市機(jī)制。ST股,、借殼重組一次次制造烏雞變鳳凰的神話不能再繼續(xù)下去,，完善退市制度設(shè)計(jì),，盡快推出切實(shí)可行的退市政策是當(dāng)務(wù)之急,。應(yīng)考慮為中小企業(yè)建立一個(gè)開放式、低門檻的融資市場,。對(duì)進(jìn)入這個(gè)市場的投資者設(shè)定一個(gè)較高的準(zhǔn)入門檻,，只允許風(fēng)險(xiǎn)承受能強(qiáng)的投資者進(jìn)入,。對(duì)于融資企業(yè)則應(yīng)降低標(biāo)準(zhǔn)，只要滿足一定要求即可,。在這個(gè)開放市場與主板,、中小板和創(chuàng)業(yè)板之間，建立轉(zhuǎn)板機(jī)制,，當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo),、成交量等達(dá)到上市要求以后，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)入主板,、中小板和創(chuàng)業(yè)板掛牌交易,。