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限制國企高管薪酬可能并非好藥方
2014-05-14   作者:譚浩俊  來源:中國青年報
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  國企高管的薪酬之所以引起社會各方面的強烈反應(yīng),,問題主要出在國企目前實行的行政化管理體制,。國企高管亦官亦商、亦商亦官,,所有好處都集中到一個人身上。

  據(jù)媒體報道,國企高管全面限薪規(guī)定即將出臺。包括:對行政任命的國企高管薪酬水平實行“限高”,縮小企業(yè)內(nèi)部的分配差距等,。此次方案是根據(jù)人社部去年的調(diào)查提出的,旨在通過“限高”,,進(jìn)一步規(guī)范國企高管的薪酬,。相關(guān)專家也認(rèn)為,“限薪令”順應(yīng)了目前企業(yè)的現(xiàn)狀,。

  目前,,這也許不失為一種選擇。畢竟,,國企不同于其他所有制企業(yè),,如果薪酬過高、差距過大,,確實會對社會公眾產(chǎn)生心理上的沖擊和影響,。但是,限薪到底能對國企發(fā)展產(chǎn)生怎樣的正面作用,,為社會提供多少正能量,,還很難判斷。

  事實上,,國企高管的薪酬,,除少數(shù)行業(yè)之外,并不是太高,。與其他所有制企業(yè)相比,,一些國企高管的薪酬還是偏低的。國企高管的薪酬之所以引起社會各方面的強烈反應(yīng),,問題主要出在國企目前實行的行政化管理體制。國企高管亦官亦商,、亦商亦官,,所有好處都集中到一個人身上。

  國企高管的薪酬,,要想真的得到輿論和公眾的廣泛認(rèn)可,,最有效的辦法就是加大國企改革力度,用市場化手段規(guī)范國企高管的薪酬行為,,而不是行政化的限薪,。

  如果說對壟斷企業(yè)進(jìn)行限薪還有一定道理的話,對純市場化的國企高管進(jìn)行限薪,,就令人難以接受了,。值得注意的是,,一些已經(jīng)實行了混合所有制的國企,盡管高管的薪酬也很高,,甚至比沒有改革的國企高管薪酬高得多,。但是,輿論和公眾并沒有多少意見,,企業(yè)員工也能夠比較愉快地接受,。很重要的一個原因在于,高管的薪酬不是由政府定的,,而是由企業(yè)董事會研究通過的,,并與企業(yè)效益和經(jīng)營者貢獻(xiàn)密切掛鉤。如果對這樣的國企也實行限薪,,讓他們的薪酬跟著行政命令走,,可能會影響到高管的工作積極性。

  因此,,必須加大國企改革力度,,按照分類改革的要求,對符合條件的企業(yè),,實行混合所有制,,建立真正符合市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。自然,,國企高管的薪酬,,也會在新的體制下得以規(guī)范。

  現(xiàn)在的問題是,,政府一邊在倡導(dǎo)加大國企改革力度,,加快國企改革步伐;一邊又在用行政手段干預(yù)國企的生產(chǎn)經(jīng)營和薪酬分配。對高管限薪,,并不符合市場化要求,,不符合改革的目標(biāo)與需要。就算從眼前看,,需要通過限薪來平復(fù)輿論的反應(yīng),,也是治標(biāo)不治本。而且,,如果限薪的力度過大,,在市場化水平較高的情況下,國企可能會出現(xiàn)人才大量外流的后果,。

  要讓薪酬真正發(fā)揮作用,,讓國企高管薪酬不給輿論和公眾添堵,最有效的辦法,,還是按照十八屆三中全會決定的要求,,對企業(yè)進(jìn)行全方位的改革,,全面推行混合所有制,把企業(yè)高管的薪酬交給市場,、交給股東,、交給董事會。特別是經(jīng)營層,,必須通過建立職業(yè)經(jīng)理人制度,,讓他們成為真正的市場人、社會人,、企業(yè)人,,使其將個人利益與企業(yè)利益緊緊捆綁在一起。到時候,,他們拿再多的薪酬,,輿論和公眾也不會不接受。

  只有國企改革的路徑明確了,,薪酬改革的方向才能明確,,薪酬的不利影響才能消除。

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