據(jù)國土資源部網站消息,我國不動產統(tǒng)一登記進入倒計時,。從2014年開始,,用3年左右時間能夠全面實施不動產統(tǒng)一登記制度,用4年左右時間能夠運行統(tǒng)一的不動產登記信息管理基礎平臺,,形成不動產統(tǒng)一登記體系,。同時,不動產統(tǒng)一登記有了比較明確的時間表:2014年建立基礎制度,;2015年推進實施過渡,;2016年制度全面實施;2018年前體系基本形成,。 其實,,早在2013年11月20日,國務院就提出“整合不動產登記職責,,建立不動產統(tǒng)一登記制度”,,由國土資源部負責指導監(jiān)督全國土地、房屋,、草原,、林地、海域等不動產統(tǒng)一登記職責,,基本做到登記機構,、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”,,并將建立不動產登記信息管理基礎平臺,,推動建立不動產登記信息依法公開查詢系統(tǒng)。 現(xiàn)在很多人提出質疑,,不動產統(tǒng)一登記時間表和路線圖制定了,,整個過程需要數(shù)年的時間,這很容易變成某些人轉移,、處置不動產的時間,。筆者認為,不動產統(tǒng)一登記之所以難度較大,,其根本原因有三:一是在技術層面,,相關部門目前各自皆有自己的登記系統(tǒng),,完成技術統(tǒng)一需要一個過程;二是在不動產登記上,,目前相關部門各負責一塊,,要打破部門利益、協(xié)調相關部門工作也需要時間,;三是土地,、森林等領域的登記目前都有相關法津法規(guī),要修改相關法律也需要時間,。 雖然不動產統(tǒng)一登記制度的時間表和路線圖都已經設計完畢,,但在真正實施過程中將會面臨既得利益群體的抵制,那么不動產統(tǒng)一登記制度究竟動了誰的奶酪呢,? 首先,,不動產統(tǒng)一登記至少涉及三種部門利益:一是影響相關部門的權力;二是影響相關部門的收費問題,;三是影響相關部門人員的工作安排,。當有些部門能獲得的利益比原來少時,就會產生抵制情緒,。 再者,不動產統(tǒng)一登記對于腐敗分子還是有一定的震懾作用的,,因為很多官員的腐敗主要并不是收受金錢,,在他們看來,房產腐敗更隱秘,,更不為人知,。所以腐敗分子手中一般握有大量房產。 在不動產統(tǒng)一登記制度出臺,,且有路線圖和時間表時,,很多腐敗分子會將手中的房產快速變現(xiàn),此舉無疑會增大房地產市場的供應量,,對房價的回調有著積極的作用,。 最后,不動產統(tǒng)一登記制度,,將對擁有大量房產的炒房者產生巨大壓力,,因為一方面不動產統(tǒng)一登記制度出臺后,針對在房產保有環(huán)節(jié)征稅的房產稅的全面鋪開只是時間問題,。另一方面,,對于炒房者來說,自己擁有多少房產是隱私,,而被公然登記上網,,心里也不會舒服,。所以,一旦遇到經濟下滑,,炒房者自身資金鏈出現(xiàn)問題,,他們也會將更多房源拋出,以盡早回籠資金,。 盡管不動產統(tǒng)一登記制度還需各部門之間進行協(xié)調,,但是也在很大程度上觸動了一些利益集體的奶酪,他們會制造種種障礙,,以阻止此項改革的推進,。筆者建議,決策層一方面應該加快對不動產統(tǒng)一登記制度的推動,,在提高效率的情況下,,盡快讓不動產統(tǒng)一登記成為體系。另一方面,,在不動產統(tǒng)一登記制度推進的同時,,逐步將房產稅擴圍或全面鋪開的日程表向社會公布,這樣對高房價更有威懾作用,。
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