由《中國經(jīng)濟周刊》,、中國經(jīng)濟研究院聯(lián)合研究并發(fā)布的“我國23個省份‘土地財政依賴度’排名報告”顯示,，北京土地償債總額位居全國第一,，浙江則居土地償債依賴度全國第一,。在23個省份中，土地償債依賴度超過50%的有6個省份,，分別是浙江,、天津、福建,、海南,、重慶和北京,。其中,，浙江省高達66.27%。
值得注意的是,，在這份報告中,，浙江、廣東兩個民營經(jīng)濟最為發(fā)達的地區(qū),，卻出現(xiàn)了基本相反的現(xiàn)象,。浙江土地財政依賴度達到了三分之二，雄居全國首位,。而廣東盡管債務(wù)規(guī)模也達到了1670億元,，但是，土地財政依賴度卻只有26.99%,，不足浙江一半,。也就是說，沒有將債務(wù)償還完全建立在土地之上,。
那么,，為什么兩個原本經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、所有制結(jié)構(gòu)等都比較相似的地區(qū),，卻出現(xiàn)了基本相反的結(jié)果呢？
值得注意的是,，廣東之所以土地財政依賴度較低,，一個十分重要的原因，就是實體經(jīng)濟發(fā)達,，特別是制造業(yè)興旺,。以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟，始終是廣東經(jīng)濟發(fā)展的依賴路徑,、依賴主體,，土地財政只不過是經(jīng)濟社會發(fā)展的一種補充,。也正因為如此，土地財政沒有對廣東的實體經(jīng)濟產(chǎn)生沖擊,，實體經(jīng)濟也沒有因為土地財政而被邊緣化,。資本逃離實體產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，在廣東并不明顯,。廣東的實體產(chǎn)業(yè),，沒有像其他地區(qū)一樣出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象。
相反,，從浙江省近年來的實際情況來看,，就大不一樣了。以溫州為代表的民營經(jīng)濟先鋒城市,，在短期利益和眼前利益的驅(qū)動下,，都將房地產(chǎn)當作了城市的支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，大搞城市拆遷,，大興土木，大幅抬高城市地價和房價,。同時,，也因為房地產(chǎn)領(lǐng)域賺錢太容易，導(dǎo)致大量資本撤離了實體經(jīng)濟,，實體產(chǎn)業(yè)“空心化”的現(xiàn)象十分嚴重,。甚至出現(xiàn)了諸如丈夫搞實業(yè)不如妻子炒幾套房賺的錢多的怪現(xiàn)象。
土地財政依賴度過高,，也從一個側(cè)面反映了實體經(jīng)濟發(fā)展面臨的嚴峻形勢,。因為，如果地方政府不對土地財政過度依賴,，就會通過發(fā)展實體經(jīng)濟培植稅源,，實體經(jīng)濟就不會被邊緣化。反之,，實體經(jīng)濟的健康發(fā)展,，也會對社會資源的有效利用產(chǎn)生積極而重要的作用。
由于地方政府過度依賴土地財政,，導(dǎo)致實體經(jīng)濟發(fā)展被邊緣化,，不僅政府負債出現(xiàn)了大幅上升的現(xiàn)象，社會資源的利用效率也出現(xiàn)了大幅下降的問題,。如銀行信貸資金,，就因為過多滯留于房地產(chǎn)、城市建設(shè)項目等非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)項目,，而使得流動性極差,，導(dǎo)致M2超過了110萬億元,，卻連續(xù)發(fā)生“錢荒”問題。
從此次全球金融危機的情況來看,，凡是重視實體經(jīng)濟,、特別是制造業(yè)發(fā)展的國家，都沒有受到金融危機的嚴重影響,，如德國,。反之，則損失慘重,，影響巨大,。
雖然中國在金融危機中，依靠整體優(yōu)勢頂住了壓力,，沒有出現(xiàn)嚴重的經(jīng)濟問題,。但是，實體經(jīng)濟被邊緣化帶來的問題,，也在此次金融危機中得到了充分暴露,，經(jīng)濟持續(xù)下行的格局到目前為止也沒有明顯改變，以至于還得采用經(jīng)濟刺激政策,。就算不進行大規(guī)模的政府投資，地方政府的投資依賴癥和饑渴癥依然十分嚴重,。