“要求我們填寫的是財產(chǎn)申報表,,但是表格的一些設置讓我們很難如實填寫,,所以很多人都選擇少填,�,!苯眨瑥V東省某央企機構的副處級干部黃錫唐稱,。早在兩三年前,,廣東省政府就要求副處級以上的官員申報登記名下和直系親屬房產(chǎn),,今年開始,,副科級以上官員也被納入登記范圍,。今年兩會后,多地官員財產(chǎn)申報進程提速,,然而,,官員財產(chǎn)透明化依然遭到不少潛在阻力。
黃錫唐反映財產(chǎn)申報表的一些設置讓人很難如實填寫,,所表露的也正是官員財產(chǎn)申報制度在推進過程中受到選擇性處理而扭曲變形的現(xiàn)象,。相關環(huán)節(jié)握有權柄者選擇空間之大,可謂進退自如,。
扭曲變形現(xiàn)象之一是,申報表格僅設置3到4行可填住房數(shù)量,,那就意味著所填不能超過三四套這一上限,,而黃家住房不止此數(shù),也就難如實填入,。請示后,,單位領導指示:“不知道怎么填,,干脆就填一處�,!贝蠹壹娂娦Х�,,官員財產(chǎn)申報,也就淪為走形式,。
扭曲變形現(xiàn)象之二是,,申報表格并沒有硬性要求干部申報直系親屬的財產(chǎn)狀況,包括房產(chǎn),、股票,、各類投資項目等。而2010年中辦,、國辦《關于領導干部報告?zhèn)人有關事項的規(guī)定》即明確,,副處級以上領導干部,申報的財產(chǎn)范圍應包括動產(chǎn)和不動產(chǎn),、債權和債務;申報的對象范圍,,既包括領導干部本人,也包括近親屬,。那么,,在官員財產(chǎn)申報制度的逐級推進提速進程中,也就理應恪守《規(guī)定》,,而非作選擇性處理,。
此前,3月20日《華夏時報》即報道,,全國住房信息聯(lián)網(wǎng)再提時間表,,將于2020年前實現(xiàn),有廣州市某國稅局官員自曝,,已將房產(chǎn)處置完畢,,他認識的很多官員也已通過各種方式處置房產(chǎn),被坊間指為“山雨欲來風滿樓”“春江水暖鴨先知”,。3月31日新華社也報道:最近在部分大中城市出現(xiàn)了豪宅,、別墅等二手房“拋售”現(xiàn)象。而回溯既往,,2012年被曝光的“房叔”廣州市城管局番禺分局政委蔡彬,,2011、2012年均申報其本人持有房改房一套,、兒子持有自建房一套,,實際全家卻擁有20多套房產(chǎn);“房嬸”廣州市城建系統(tǒng)退休干部李蕓卿也未如實申報,漏報,、瞞報并不鮮見,。
官員由于手握公權,,緊密關涉公共利益,因而財產(chǎn)狀況也就理應接受公眾監(jiān)督,。官員財產(chǎn)申報公開制度,,也被公認為反腐利器。譬如美國,,除有限制公開的秘密申報外,,大約有2.5萬名高級官員和雇員要公開申報,個人財產(chǎn)報告向社會公開,,任何公民均可查看,、復印。而我國當前,,主要還停留于登記對上申報,,而非面向社會公開。官員財產(chǎn)申報制度推進過程中的扭曲變形,,也正側證了停留于登記對上申報作用的局限性,。“陽光是最好的防腐劑”,,因而,,有必要把官員財產(chǎn)申報制度逐步推向社會公開,引入公眾監(jiān)督,,強化監(jiān)督力度,。
此外,黃錫唐單位領導之所以敢于公然指示“不知道怎么填,,干脆就填一處”,,也就在于認為“上頭也不會耗費人力物力集體地盤查親屬的資產(chǎn),最多就是抽查”,,若有多套房產(chǎn)的話,,如實填報和漏報、瞞報的收益及風險極不對稱,。因而,,還需通過一定制度設計,進一步強化紀檢,、監(jiān)察機構的獨立性,,由側重“同體監(jiān)督”逐步轉為側重“異體監(jiān)督”。
惟其如此,,才能確保不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的如期建立,、全國住房信息聯(lián)網(wǎng)的順利實現(xiàn);也惟其如此,才能將習近平強調(diào)的“要堅持老虎,、蒼蠅一起打”的反腐工作推向深入,。