放松房地產(chǎn)調(diào)控的聲音我們并不陌生,。每當(dāng)房地產(chǎn)市場遇冷,,銷售不暢,,就會傳來放松調(diào)控的呼吁,。2014年亦是如此,。據(jù)媒體報道,近期長沙,、杭州等地相繼召開房企溝通會,,由當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門組織,,地方房企參加,,醞釀和討論松綁限購的可能性,。據(jù)說溫州已上報松綁限購的方案,。
為什么這幾個城市要求松綁?溫州已是連續(xù)31個月房價下跌,。在國家統(tǒng)計(jì)局納入月度房價統(tǒng)計(jì)的70個大中城市里,溫州是自2011年9月以來房價漲幅唯一保持綠色的城市,。據(jù)說溫州個別樓盤從瘋狂時的最高價到最低價,,跌幅達(dá)40%。調(diào)整時長能與之并列的城市,,恐怕只有鄂爾多斯,。
杭州不必說,2014年率先舉起降價大旗,,幅度之深令人吃驚,,且引發(fā)購房者非理性的砸售樓處行為。杭州降價對業(yè)內(nèi)的影響至今仍在蔓延,。而長沙則由于供應(yīng)量巨大,,最近幾年的房價上漲速度,明顯慢于其他省會城市如南京武漢,。
他們要求放松調(diào)控的理由,,一定是冠冕堂皇,以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的名義,。商品房成交低迷,,直接影響到當(dāng)?shù)氐亩愂蘸拖掠萎a(chǎn)業(yè)的消費(fèi);房子賣不出去,開發(fā)商就不愿意買地,,房地產(chǎn)投資也會下滑,。如此一來,當(dāng)?shù)谿DP必然受拖累。
房地產(chǎn)的重要性,,財政部門知道,,每個城市的市長也知道。2013年,,全國房地產(chǎn)“五稅”收入,,即契稅、土地增值稅,、耕地占用稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅合計(jì)為12212億元,。房地產(chǎn)營業(yè)稅為5411億元,,房企所得稅2580億元,加上以上“五稅”約為20476億元,,占地方財政收入的比重高達(dá)30%,。而2013年全國土地出讓金收入更高達(dá)41250億元。賣地收入加房地產(chǎn)類稅收的總和達(dá)6.1萬億元,,而當(dāng)年全國財政收入為12.9萬億元,。房地產(chǎn)是不是支柱產(chǎn)業(yè),說或者不說,,它都在那里,。
正因?yàn)榉康禺a(chǎn)對經(jīng)濟(jì)增長有著不可替代的作用,所以,,1998年亞洲金融危機(jī),,2008年國際金融危機(jī),我們的應(yīng)對之道,,都是祭出房地產(chǎn)這面大旗,,而且確實(shí)立竿見影。從某種程度上說,,過去10年的中國奇跡,,除了人口紅利,便是拜貨幣超發(fā)和房地產(chǎn)發(fā)動機(jī)所賜,。房價暴漲,,不過是這一奇跡示之你我的貨幣等價物。
眾口鑠金的土地財政,,是路徑依賴的顯象化,。賣一幅土地就是十幾億甚至幾十億,辛辛苦苦培育一家國企四五年,,每年能給財政上繳紅利3000萬就不錯了,。任何一位市長都抵擋不住這樣的誘惑,,賣地,賣地,,賣地,,越貴越好,哪管子孫無立錐之地,。
這種依賴還培養(yǎng)出了地方政府的懶人行政,。有房地產(chǎn)這柄利器在手,沒有人去潛心思考產(chǎn)業(yè)升級,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的事,。但房地產(chǎn)一旦陷入低迷,哪怕只是輕微的,,他們就會痛苦不堪,,第一反應(yīng)就是“救市”,以房地產(chǎn)來救經(jīng)濟(jì),、救政績,。
行政手段色彩濃厚的限購、限貸,,確是權(quán)宜之計(jì),。但在對土地制度和財稅制度做重大改革以前,必須堅(jiān)持�,,F(xiàn)階段對房地產(chǎn)調(diào)控作任何形式的放松,,必然引發(fā)房價的報復(fù)性反彈,。即將啟動的全面深化改革,,再也無法承受房價的暴漲;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也不允許資金總是源源不斷被房地產(chǎn)吸走,。
改革,,需要房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定、政策的穩(wěn)定和房價的穩(wěn)定,。任何城市的樓市都遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到需要伸手相救的地步,。中央政府必須保持清醒的頭腦,堅(jiān)決制止地方政府放松調(diào)控的投機(jī)行為,。聰明的市長,,不應(yīng)逆勢而為。