繼禁止早晚高峰使用“打車軟件”之后，上海市交港局近日再出狠手,，要求嘀嘀打車,、快的打車與強生、大眾,、錦江,、海博四家出租車公司電調(diào)平臺進行對接。這不只是司機承接軟件約車業(yè)務(wù),，車輛頂燈顯示“電調(diào)”那么簡單,，最重要的變化是，某些電調(diào)平臺已開始向打車軟件公司“收租子”,，且要求他們“按單數(shù)進貢”,。此外，廣州市禁止打車軟件自愿加小費功能;江蘇蘇州市把打車軟件統(tǒng)一并入官方系統(tǒng),，乘客,、司機均不得享受補貼等。
某些電調(diào)平臺已開始向打車軟件公司“收租子”,，收的什么租?管制“租金”,。經(jīng)濟學(xué)諾獎得主斯蒂格勒曾指出，行政管制利于壟斷企業(yè),，有了行政管制帶來的壁壘(限制新手擠入),，行業(yè)壟斷可以繼續(xù)保留其管制“租金”。這些電調(diào)平臺要么是交管部門直接運營，要么是大型出租車公司在運營,，且都有政府投資,。這樣的租金收取，不是基于提供了高質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù),，而是基于行政管制,。同時，各地交管部門對打車軟件“圍追堵截”,，出臺五花八門的政策加以限制,，也涉嫌濫設(shè)行政許可，《行政許可法》第13條明確規(guī)定：“市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的”事項,，“可以不設(shè)行政許可”,。
此前有人指出，打車軟件風(fēng)生水起后,，對于不用軟件的市民——尤其老年市民不公平,。其實是個偽問題。必須厘清的一點是,市場所講究的是效率,，而非公平,。出租車司機也是“理性經(jīng)濟人”，他們是“吃時間飯”的,，所患的是空跑,，是堵車;而不會出現(xiàn)在沒預(yù)約前提下，就拒載不跑(或空跑)專等高價預(yù)約的情形,，讓有客可拉的機會成本白白沉沒掉(且還有著被投訴的風(fēng)險),。再者，司機也有著打車軟件公司“燒錢”不會持久的預(yù)期(事實上,，打車軟件公司的補貼額度也正逐步下調(diào)著),。那么，在有預(yù)約的前提下,，即便乘客出了高價,、給了小費，那也是“愿打愿挨”的自由議價,，有什么不可以的呢?打車軟件“吹皺一池死水”,，鯰魚效應(yīng)之一，就是促使一些不用打車軟件的市民,，開始用上軟件,，跟上移動互聯(lián)信息化時代的步伐。
“公平”了這頭,，就“公平”不了那頭，所反映的還是資源供給不足的問題。一方面,，在于需花大力氣治理擁堵,，發(fā)展完善城市公共交通系統(tǒng)，以讓高峰擁堵時段“打車難”的市民能多有其他替代品可供選擇,，而不是非要打車不可;一方面也還在于放松乃至打破當前的出租車牌照管制,，緩解供需失衡。(當然,，若要在高峰擁堵時段,，促使出租車多出車，也還是需遵循“價高者得”的原則,，以價格信息引導(dǎo)資源的分配),。俗話說：“市場講效率，政府講公平,�,！边@才是各地交管部門保障公平應(yīng)該的著力點所在。
對打車軟件“圍追堵截”,，不是限制,，就是收編了由電調(diào)平臺向打車軟件公司“收租子”，沒有競爭或者排斥競爭之后就沒提升服務(wù)的動力,，自身的效率低下也就在所難免——此前,，電調(diào)平臺就因收費服務(wù)模式和落后的人工調(diào)度被大多數(shù)用戶所拋棄�,？斓拇蜍囅嚓P(guān)人士表示,，單就成本而言，快的打車的日訂單量最高時曾達到千萬級,，如果全由電調(diào)平臺處理,，假設(shè)一個客服一天能像超人一樣處理100個訂單，那也需要同時有十萬客服在線,，有人作形象比喻為：將打車軟件并入電調(diào)平臺,，就是“讓算盤管理計算機”。微觀看,，是遲滯甚至阻隔了供(司)需(乘)雙方的迅捷對接;整體上,，更是降低了社會的運行效率。
十八屆三中全會公報提出,，要“讓市場在資源配置中起決定性作用”,，亦即由市價引導(dǎo)資源的配置。因為資源稀缺情況下,，競爭在所難免,，諸種競爭準則中,，只有市價不會導(dǎo)致“租值耗散”。李克強力推“簡政放權(quán)”,，也就在于要清除權(quán)力尋租,，打破行業(yè)、市場壁壘,。在日前全國兩會上,，李克強所做政府工作報告更指出：要在金融、公用事業(yè)等領(lǐng)域,，向非國有資本推出一批投資項目,，在更多領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù)。出租車行業(yè)屬于公共交通系統(tǒng)的一部分,，自也屬公用事業(yè)的范疇,。而各地交管部門對打車軟件的“圍追堵截”，顯然與此相違背,。目前工信部已啟動針對打車軟件的發(fā)展和運營情況,、對出租車行業(yè)的影響，以及各地對打車軟件所采取的限制措施等的調(diào)查,，希望隨后能夠逐步破除出租車行業(yè)的行政管制,，給打車軟件營造一個公平競爭的市場環(huán)境。