廣州市物價局近日公布“停車場差別化收費方案”:一類地區(qū)住宅小區(qū)露天停車場從過去每小時1元上漲到每15分鐘1元,,上漲幅度達300%;路邊咪表停車從每15分鐘2元上漲到每15分鐘5.5元,,最高限價由80元/天提高到176元/天,漲幅均超過200%;商業(yè)停車場由半小時5元上漲到15分鐘4元,,漲幅為60%,。(《人民日報》3月18日)
此次廣州市停車費上漲幅度之大,,確實令人咋舌。顯然,,此舉意在提高車輛使用成本,,使人們減少開車出行,以緩解交通擁堵,。在本質(zhì)上,,提高停車費相當于變相征收交通擁堵費,這一做法是否合理,、能在多大程度上緩解交通擁堵,,人們此前多有爭論,此處不贅。筆者的疑問在于:停車收費有必要實行政府定價嗎?或者說,,政府有權(quán)強制停車場提高收費標準嗎?
有些停車場的收費標準,,確實應(yīng)實行政府定價或政府指導(dǎo)價,比如機場,、車站,、碼頭的配套停車場,政府投資興建的公共停車場和市政工程附屬公共停車場,,路邊停車收費也應(yīng)該由政府定價,。但是,住宅小區(qū)停車場,、商業(yè)停車場怎樣收費,,卻不應(yīng)該由政府說了算。道理很簡單:這些停車場既不是嚴格意義上的公共場所,,也不是政府所屬停車場,,若其收費標準實行政府定價,就猶如政府給餐館的飯菜定價,,管了不該管的事,,名不正言不順。
具體而言,,住宅小區(qū)停車場的收費標準,,應(yīng)該由小區(qū)物業(yè)與業(yè)主協(xié)商確定,政府沒必要插手干預(yù);商業(yè)停車場的收費標準,,則應(yīng)當“隨行就市”,,由市場來調(diào)節(jié),政府不應(yīng)該也無權(quán)強令其漲價,。停車場也是講求經(jīng)濟效益的,,當停車位總體上供小于求,無須政府強令,,他們自然會漲價;而當停車位總體上供大于求,,政府強令其漲價,必然導(dǎo)致一些停車場“生意”冷清,、收益下降,,以至于車主、停車場經(jīng)營者雙方都不滿意,。在這方面并非沒有“前車之鑒”:此前,,北方某市提高中心城區(qū)停車場收費標準,結(jié)果一方面導(dǎo)致路邊亂停車現(xiàn)象大量增加,,另一方面使得一些停車場“下有對策”,、陽奉陰違,,暗地里降低收費標準,以吸引更多車輛入內(nèi)停放,。這說明,,政府不該管的事情,往往也是管不好的事情,。
政府致力于緩解交通擁堵,,初衷可贊,但是,,初衷再好,、目的再正確,也不能逾越權(quán)力邊界,、過度干預(yù)市場,。中央一再強調(diào)要處理好政府與市場的關(guān)系,凡是市場能夠自行調(diào)節(jié)的,,政府就要退出,。這些要求代表著當前改革的大方向,需要各級各地政府切實轉(zhuǎn)變觀念,,依法規(guī)范使用手中的權(quán)力,。
近年來不少地方都取消了停車收費的政府定價,比如前不久合肥市將停車收費分為兩種模式:機場,、車站,、碼頭的停車場以及政府興建的公共停車場,收費標準實行政府指導(dǎo)定價;商業(yè)停車場以及商場,、酒店,、娛樂場所、寫字樓的配套停車場,,收費標準則實行市場調(diào)節(jié)價,。
相信市場的力量,充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用,,政府不必管,、不該管的事情就不要管,。只有這樣,,政府與市場的關(guān)系才能逐步理順。