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海南省人大代表邢詒川在海南“兩會(huì)”上“曬”出了他制作的“行政審批長(zhǎng)征圖”,。長(zhǎng)達(dá)5頁的A3紙張,，詳細(xì)記錄著一個(gè)投資項(xiàng)目從獲得土地到辦完手續(xù)，需經(jīng)過30多項(xiàng)審批,，蓋上百個(gè)章,，全程最少需歷經(jīng)272個(gè)審批日。(《京華時(shí)報(bào)》)
我們經(jīng)常會(huì)聽到一句話,，“市場(chǎng)不等人”,，其中提到的既有機(jī)遇問題，又有時(shí)間問題,。對(duì)投資商來說,，時(shí)間就是金錢，效率就是生命,，如果一個(gè)投資項(xiàng)目辦完手續(xù)“需272個(gè)審批日”,，就很可能錯(cuò)失難得的機(jī)遇，在市場(chǎng)上失去競(jìng)爭(zhēng)力,。
誠(chéng)然,，有些審批事項(xiàng)，如環(huán)評(píng),、用地等,，與當(dāng)?shù)乩习傩盏那猩砝嫦⑾⑾嚓P(guān)，是必須設(shè)立的,。但當(dāng)下的情況卻是，審批流程冗長(zhǎng)繁瑣,，審批項(xiàng)目過多過濫,，“跑不完的路，蓋不完的章”,，耗費(fèi)了投資商大量時(shí)間,，造成極大的浪費(fèi)。
在現(xiàn)實(shí)中,，每個(gè)部門的行政審批職能看上去都是合情合理的,，工作人員照章辦事、有法可依，似乎少了哪個(gè)章都不行,。但仔細(xì)想想,，卻不是那么回事兒，很多審批事項(xiàng)落后于時(shí)代,，其實(shí)早就該取消或調(diào)整了,。如廣州實(shí)行審批流程改革后，“原來799天的行政審批,，37天就能搞定”,。
必須承認(rèn)，一些繁瑣和不必要的行政審批已成為“沉疴痼疾”,，雖然一直遭受社會(huì)公眾詬病,，但始終難以得到徹底根治。之所以如此,，根源在于一些職能部門思維陳舊,、固步自封，而對(duì)有些職能部門來說,，行政審批權(quán)實(shí)際上代表著利益,，成為他們謀取私利的一種工具，放權(quán)就意味著自我革命,、利益受損,，因而對(duì)改革陽奉陰違，甚至千方百計(jì)進(jìn)行阻撓,。
消除“審批長(zhǎng)征”,，必須動(dòng)真格深化改革。不僅要完善頂層設(shè)計(jì),，對(duì)行政審批制定改革方案,，促使相關(guān)職能部門自我革命，更要對(duì)各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)社會(huì)公眾呼聲最強(qiáng)烈的問題進(jìn)行整改,，譬如取消或下放一些審批權(quán),、打擊“吃卡拿要”不正之風(fēng)、借助現(xiàn)代技術(shù)手段提高辦事效率,，讓行政審批既能發(fā)揮把關(guān)作用,，又能起到助推作用。
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