剛剛過去的2月前兩周,加拿大政府移民新政動作頻頻,大有收緊移民政策的節(jié)奏,,令打算移民該國的人“步步驚心”,。
從宣布放松赴加旅游多次簽證,到宣布1月新增加拿大公民數(shù)量是去年同期的兩倍,,再到出臺新方案廢止當前已經實行了30年的投資移民和企業(yè)家移民項目,移民部的一舉一動可謂“賺足了眼球”。
用移民部部長克里斯·亞歷山大的話說,,希望通過移民新政加強加拿大公民在政治、經濟,、文化等方面的價值,。不過,讓“我和小伙伴都驚呆了”的一個事實是:今后通過投資移民加拿大這條路變得更加難了,。
按照過去的投資移民計劃要求,,外國人至少要擁有160萬加元(1加元約合5.5元人民幣)的資產,并在5年間向加拿大政府提供80萬加元的無息貸款,,便可獲得加拿大永久居留權,。
而如今,政府認為這80萬加元的“門檻”太低了點,。從數(shù)量來說,,遠遠低于英國、澳大利亞和新西蘭等國家500萬至1000萬加元的標準,。從效果來看,,過去的投資移民并沒有真正促進加拿大制造業(yè)等產業(yè)的發(fā)展,沒有真正拉動就業(yè),。
批評者說,,一些移民在取得永久居留權后,每年只是在加拿大短期逗留,,在別國繳稅,,卻和家人一起享受加拿大醫(yī)療保健以及社會服務等福利,這種局面到了必須改變的時候,。
據(jù)悉,,最新的一些規(guī)定就包括,長期居民提出入籍申請,,必須在過去6年間實際住在加拿大4年才有資格�,,F(xiàn)行規(guī)定是在過去4年中住滿3年即可。新規(guī)對語言等前提條件也空前嚴格,,并加重對提供虛假入籍材料者的懲罰,。
盡管投資移民和企業(yè)家移民這兩個項目的終止尚有待議會批準,并且目前出臺的一些新政被指責為“一刀切”甚至“不負責任”,,但是,,移民政策收緊恐怕已是箭在弦上,。加拿大政府表示,將在未來幾個月里出臺新的移民試驗項目,,專注于吸引經驗豐富的商務人士,,提高投資門檻,為加拿大經濟創(chuàng)造最大收益,。
移民新政給中國一些打算移民加拿大的人員帶來很大沖擊,。有消息稱,加拿大聯(lián)邦投資移民全球各地共積壓6.5萬多份申請,,其中中國申請人為5.7萬多份,,而在這些申請中,98%至99%都來自中國內地,。
對于加拿大自身來說,,新政將對其經濟帶來一定沖擊。外國投資移民者被拒之門外,,令當?shù)氐臒o息貸款打了水漂,。據(jù)報道,僅不列顛哥倫比亞省就為此損失了高達4億多加元的貸款,。在過去7年里,,該省政府利用來自投資移民的4億多加元無息貸款,資助了大量社會服務項目,,譬如投資2.6億加元用于改善醫(yī)院和學校的設施,,以及擴大省內基礎設施建設,由此還增加了2500個就業(yè)崗位,。
筆者認為,,加拿大提高新移民經濟貢獻率的初衷是完全可以理解的,但要真正實現(xiàn)移民和經濟良性發(fā)展,,加拿大尚需重視“移民經濟學”的作用,。
一方面,加拿大經濟需要更多移民帶來的投資拉動,。加拿大當前經濟尚處在通貨緊縮的通道之中,,而近期以來宏觀經濟數(shù)據(jù)表現(xiàn)欠佳。加拿大統(tǒng)計局14日公布的數(shù)據(jù)顯示,,2013年12月國內制造業(yè)銷售下滑0.9%。而此前統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)也顯示,,12月加拿大國際貿易赤字環(huán)比增加至17億加元,。
事實上,在出口對經濟拉動作用式微的前提下,,鼓勵通過移民投資的注入,,刺激國內消費和投資,,仍不失為一項明智之策。
另一方面,,經濟學中的資源稀缺性假定告訴我們,,供求關系原理將決定移民經濟的發(fā)展。加拿大作為移民目的國并不具備資源稀缺性的絕對優(yōu)勢,。換句話說,,以中國為例,打算移民者目的地具有選擇的多樣性,。據(jù)外媒報道,,中國富人移民的欲望不會那么快消退,加國只是把肥水流給他國,,美國和歐洲可能會成為中國富人的首選,。加拿大若果真收緊移民政策,恐怕只是“為他人作嫁衣裳”,。