中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文近日接受采訪時表示,，2014年養(yǎng)老保險頂層設計研究將繼續(xù)深化。對于養(yǎng)老金支付缺口問題,，他稱,，由于社保基金和養(yǎng)老金支出比為154%(2.4萬億/1.5萬億),，跟美國對比分析,
我國養(yǎng)老金隱性債務的規(guī)�,？隙ù笥�20萬億。
盡管人社部表示,，2012年我國養(yǎng)老金結(jié)余22968億元,，但有關(guān)機構(gòu)卻指出，到2013年中國養(yǎng)老金缺口將達到18
.3萬億元,。而鄭秉文先生給出的數(shù)據(jù)更嚇人——養(yǎng)老金隱性債務規(guī)模大于20萬億�,！�20萬億”這個數(shù)字是否準確,，該如何償還養(yǎng)老金隱性債務，是擺在我們面前的一道嚴峻命題,。
在養(yǎng)老金這個問題上,，官方機構(gòu)與學術(shù)機構(gòu)持有截然不同的說法。官方機構(gòu)幾乎不談養(yǎng)老金缺口或者隱性債務規(guī)模,，而且還以大量結(jié)余來安撫公眾;而學術(shù)機構(gòu)或?qū)＜覄t總是拋出各種數(shù)字來說明養(yǎng)老金缺口巨大,。從某種程度而言，官方機構(gòu)多喜歡安于現(xiàn)狀,，而學術(shù)機構(gòu)更憂慮未來,。
我國已經(jīng)步入老齡化社會，隨著老齡人口的持續(xù)快速增長，養(yǎng)老金支付必將面臨巨大壓力,。如果今天我們忽視了養(yǎng)老金隱性債務規(guī)模,，明天就要付出相應代價。因此,，在美國,、韓國、哥斯達黎加等國家已經(jīng)測算出自己國家養(yǎng)老保險收不抵支的時點,、養(yǎng)老基金枯竭的時點的情況下,，我們也必須行動了。
要想合理應對老齡化帶來的挑戰(zhàn),，首先要摸清楚養(yǎng)老金隱性債務規(guī)模有多大,，并讓這種隱性債務顯性化。盡管鄭秉文給出“20萬億”這個數(shù)字,，但其測算方法是否科學,，得出的結(jié)論是否準確，還有待于觀察,。因為中國很多基礎數(shù)據(jù)不真實,，也與其他國家國情不同，自然會影響到測算結(jié)果的準確性,。
由于“20萬億”只是“一家之言”,，并沒有得到官方認可，所以亟待官方機構(gòu)詳細摸底,、科學測算,，讓養(yǎng)老金隱性債務顯性化，這既是應對養(yǎng)老金支付壓力的基礎,，也是尊重公眾知情權(quán),。目前，十幾個省份收不抵支,，已經(jīng)發(fā)出了一個信號,，即提醒我們必須及時摸清養(yǎng)老金隱性債務規(guī)模，并拿出還債計劃,。
在筆者看來,，讓養(yǎng)老金隱性債務顯性化，既需要審計部門進行專項審計,，需要統(tǒng)計部門專項統(tǒng)計,，也需要官方委托研究機構(gòu)進行測算，當然也需要建立中長期養(yǎng)老金支付能力預測制度,。另外,，全國人大不妨也對養(yǎng)老金隱性債務規(guī)模進行專題調(diào)研,，或者進行專題詢問。如此,，養(yǎng)老金隱性債務官方顯性化才可能實現(xiàn),。
據(jù)悉，在去年4月召開的廣東省十二屆人大常委會第一次會議上,，廣東省政府向大會提交專題報告,，承認養(yǎng)老基金存在“巨額隱形債務”，承諾將通過提高財政補貼,、委托投資等多種方式,，解決當前社保基金運行中存在的諸多問題,。這是第一個公開承認養(yǎng)老金隱形債務的省份,，獲得輿論肯定。
比推行延遲退休更重要的養(yǎng)老改革,，是建立養(yǎng)老金支付能力測算制度,，并及時摸清楚養(yǎng)老金隱性債務規(guī)模的底數(shù)，準確測算出收不抵支,、基金枯竭的時間,，以達到預警的目的。而如何有計劃地償還這筆債務,，也應該早日提上日程,。