申請一套公租房有多難?答案是：至少需辦7個證,，等90天。日前,，記者在廣東佛山、東莞等地采訪時發(fā)現(xiàn),，繁瑣耗時的行政審批流程,，令大量公租房的需求者只能望洋興嘆。據(jù)廣州社情民意研究中心最新民調(diào)顯示,，民眾對政府住房保障工作評價不高,，對保障房供應(yīng)數(shù)量和公平分配的評價以不滿居多。(《新京報》1月2日)
公租房變成了空租房,，這似乎不符合常理,。對于外來者和低收入者來說,，他們當(dāng)然需要性價比更高的公租房，要知道,，所謂的公租房就是政府給他們提供的帶有政策性關(guān)懷的保障房,、福利房。但遺憾的是,，在與農(nóng)民自建房的比拼中,，公租房毫無懸念地敗下陣來，人們寧愿去租治安和環(huán)境沒有那么好的農(nóng)民自建房,，也不愿租住條件看上去更為優(yōu)越的公租房,。在自由競爭中，市場的選擇總是理性的,，顯然,，在租房行情上，公租房的價值比不上農(nóng)民自建房,。
是什么原因讓帶有保障色彩的公租房敗下陣來?不是價格上的劣勢,。說實(shí)話，公租房比農(nóng)民自建房貴不了幾個錢,，而且其地理位置更為優(yōu)越,，就算多花幾個錢，也值,。真正的原因,，是公租房審批的程序過于繁瑣，而等待的時間又比較漫長,。對于那些急需住進(jìn)公租房的人來說,，這實(shí)在是一種無法承受之重。一方面,，人們耗不起辦證的成本,，入住公租房至少要辦7個證，熟悉中國式辦證國情的人,，應(yīng)該知道辦證的時間成本是多少,，并且還不一定能辦得下來。另一方面,，就算證辦齊了,，90天的等待時間也會讓一些人失去耐心，這段時間他們住在哪里?與其等待90天倒不如干脆一步到位,，直接租農(nóng)民自建房住算了,。
人們的選擇是務(wù)實(shí)的，公租房申請的成本已經(jīng)超出了人們的預(yù)期,。面對這種尷尬,，相關(guān)部門可以要求申請者多一些耐心,，告訴他們?nèi)绱朔爆嵉某绦蚴枪囊环N必要保證：之所以要求這么多證件，是為了分配的公平,，也是為了防止衍生其他社會問題;之所以需要等待這么長時間,，是因?yàn)樾枰荆魶]有公示就談不上公開,。既然,，人們希望公租房、保障房的分配是公開,、公正的,，就應(yīng)該接受這些程序上的成本�,？偛荒転榱耸∈率r,，就降低了政策的公正性，讓保障房成為一些關(guān)系戶的保障房吧?
除此之處,，還需要注意政策的合理性,。公正性是政策產(chǎn)生效果的前提，而合理性也是政策可能產(chǎn)生效果的條件,。若政策公正但合理性較差,，政策的善意依然無法在現(xiàn)實(shí)中傳遞。以公租房的分配為例,。在分配過程中當(dāng)然要堅持公正的原則，但是同時也應(yīng)該注意這種公正如何在現(xiàn)實(shí)中合理地實(shí)現(xiàn)：這么多證是不是可以簡化一些,，這么長的公示時間是不是可以縮短一些,，或者，干脆采用事后懲罰的舉措,，先讓具備基本條件的人入住公租房,，讓人們最簡捷地享受到政策的福利。這些問題是政策制定和執(zhí)行時應(yīng)該考慮的,。一項政策的善意不是用來觀賞的,，它應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)中生根發(fā)芽，應(yīng)該真實(shí)地方便人們的生活和工作,。
公正性與合理性都不是抽象的概念,。我們可以從個體的角度去具體理解這兩個看上去比較寬泛的理念。對于個體來說,，政策的公正性,，表現(xiàn)在權(quán)利的公平、機(jī)會的公平,，只要是權(quán)利層面應(yīng)該獲得的待遇,，公眾就應(yīng)該享有平等分享的機(jī)會,。而政策的合理性，表現(xiàn)在權(quán)利實(shí)現(xiàn)的低門檻與簡易性上,，權(quán)利越容易實(shí)現(xiàn),，權(quán)利實(shí)現(xiàn)的成本越低，政策就越合理,。從這個角度看,，公租房政策的公正性似乎已經(jīng)得到保證，但合理性顯然需要提高,。否則,，也不會出現(xiàn)公租房變成空租房的尷尬。