據(jù)媒體報道,，國務(wù)院國資委副主任黃淑和12月29日在中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作會議上透露,，國資委2014年將加強企業(yè)的各類考核，對考核不達標、長期虧損,、安全生產(chǎn)不達標等“不在狀態(tài)”的中央企業(yè),，將嚴格處治。
從近年來央企的整體經(jīng)營情況來看,，雖然每年實現(xiàn)的利潤都在萬億元以上,，2013年預(yù)計可達到1.3萬億元。但是,，也存在一些虧損十分嚴重的央企,，每年的“虧損王”總是被央企蟬聯(lián)。而且近年來,，央企在安全生產(chǎn),、環(huán)境保護等方面，也是問題不斷,、事故連連,。如2013年最慘重的一次安全生產(chǎn)事故，就發(fā)生在央企,。
因此,，國資委提出對“不在狀態(tài)”的央企予以嚴懲，能得到社會各方面的理解和支持,。問題在于,，國資委將如何處治不在狀態(tài)的央企呢?僅僅利用考核手段，是否能夠讓這些“不在狀態(tài)”的央企改變面貌,、迎來新氣象?
其實,，近年來國資委并沒有放松對央企的考核監(jiān)管，考核辦法與手段也在不斷創(chuàng)新,。但是,，央企的面貌并沒有明顯改變，該虧的照樣在虧,，不該虧的也加入到了虧損企業(yè)的行列,。這就意味著，考核或許能對央企的經(jīng)營狀況起到一定的改善作用,，卻無法讓央企從根本上改變管理薄弱,、決策不科學(xué)、創(chuàng)新能力不足,、適應(yīng)市場能力不強等問題,。相反，如果管得過嚴,，考核手段過于行政化,，會使政企關(guān)系更加不符合市場經(jīng)濟要求,，使企業(yè)距離市場更遠。
要讓“不在狀態(tài)”的企業(yè)恢復(fù)狀態(tài),，就必須按照十八屆三中全會《決定》所提出的，加大國有企業(yè)改革力度,，加快混合所有制建設(shè)步伐,，讓那些“不在狀態(tài)”的央企通過引進民間資本、民營機制等產(chǎn)生方式,，成為真正的市場經(jīng)濟主體,，由市場來決定企業(yè)的命運。否則,，那些企業(yè)即使能夠勉強恢復(fù)狀態(tài),，也不可能帶來真正的活力和生命力，不出多久,，又可能舊病復(fù)發(fā),，繼續(xù)“不在狀態(tài)”。以正面臨成為首家退市央企風(fēng)險的ST鳳凰為例,，已經(jīng)連續(xù)兩年虧損,、且今年前三季度的虧損又接近5億元。對這樣的企業(yè),，大股東仍希望通過出讓或注入資產(chǎn)的方式保殼,，避免退市，有意義嗎?能讓這只鳳凰“涅槃”嗎?為什么不讓市場去決定它的命運呢?
說實話,，建立混合所有制經(jīng)濟,，說起來容易，做起來卻并不簡單,。尤其具體到某個企業(yè),，遇到的困難和阻力相當(dāng)大。就像前面提到的ST鳳凰,，如果是在發(fā)達國家市場,，可能早就退市，甚至可能已經(jīng)破產(chǎn)了,。但擱在央企身上,，別說破產(chǎn)，連退市都難,。如此,，企業(yè)還怎么可能真正融入市場，由市場來決定企業(yè)的命運呢?
面對部分央企“不在狀態(tài)”的問題,，國資委渴望盡快解決的心情可以理解,。既然中央已經(jīng)明確了下一步國企改革的新目標,，并鼓勵建立混合所有制經(jīng)濟，何不化長痛為短痛,，把部分“不在狀態(tài)”的央企真正推向市場,，盡快引進非國有資本和非國有體制?