美聯(lián)儲量化寬松(QE)退出即將實施,。雖然QE漸退對中國的流動性有一定的負面沖擊,,但美國貨幣政策回歸正常化軌道,,對中國經濟的影響總體上是正面的,。中國要積極應對挑戰(zhàn),把握好政策操作節(jié)奏以平滑外部沖擊,,防范QE漸退帶來的風險,,同時,在經濟改革和增長方式轉型過程中,,相關政策也要考慮到這一變量,。
金融危機爆發(fā)以來,中國經濟政策經歷了兩個階段,,第一階段與美國政策方向基本一致,,第二階段則出現(xiàn)了不同步和沖突問題。2008年金融危機惡化后,,中美兩國都迅速實行寬松的財政貨幣政策,,美國從2008年11月25日實施第一輪QE,中國則于11月27日大幅降低了存貸款基準利率,。但從2010年第三季度開始,中美兩國開始分道揚鑣,,為抑制經濟過熱,,中國的政策開始進入緊縮周期,央行2010年10月20日首次提高存貸款基準利率,而美聯(lián)儲則于2010年11月4日推出QE2,,并于2012年9月15日和12月3日推出QE3和QE4,。
在第二階段,中國吸收了三輪QE釋放出的流動性的一部分,,為中國國內的貨幣緊縮制造了一定的困難,。資金流入推高了人民幣匯率,近兩年人民幣對美元累計升值約8%,,但在此期間美元指數(shù)呈疲軟盤整走勢,,這客觀上促進了人民幣匯率以可控的步伐達到均衡水平,為解決外部失衡創(chuàng)造了有利條件,。2012年中國經常項目順差/GDP比率已下降到略高于2%,,而2007年曾達到7%,持續(xù)了數(shù)年的嚴重對外經濟失衡已得到矯正,。QE漸退將使中美兩國政策協(xié)調進入微妙的新階段,,中國宏觀政策的外部環(huán)境再次發(fā)生較大變化,可謂風險和機遇并存,,它要求有更高的政策靈活性,。
首先,美元進入升值周期將壓縮人民幣升值空間,。2014年人民幣最大的可能是雙向波動,,或輕微貶值。如果中國貨幣當局出于推動人民幣國際化的動機,,刻意維持人民幣繼續(xù)升值,,將有可能加大中國經濟的緊縮力度�,?傮w來看,,人民幣趨向均衡以及美元走強,增強了中國貨幣政策的自主操作空間,,貨幣當局應該妥善利用這種有利環(huán)境,,避免人民幣過度升值的不利后果。
其次,,如何保持流動性平穩(wěn)構成不小的挑戰(zhàn),。回顧過去,,美國貨幣政策的歷次轉折都曾導致外圍國家金融市場產生波動,,甚至最終導致危機。面對由QE退出節(jié)奏和步伐不確定引發(fā)的外部脈沖式沖擊,,如何有效平滑國內的流動性,,是對各國貨幣決策者的一個考驗,。如處理不當將破壞金融市場穩(wěn)定,甚至進而傳導至實體經濟,。2013年6月份中國央行對這種沖擊造成的連鎖反應預料不足,,曾導致了市場短暫的混亂,這個教訓值得汲取,。
第三,,貨幣政策總基調的落實中要考慮到外部因素。改革和轉型要求摒棄原來增長導向的貨幣政策,,貨幣政策真正回到“穩(wěn)健”成為一切工作的前提,,是決定改革和轉型能否成功的關鍵�,!胺(wěn)健”的貨幣政策這一名詞非�,;\統(tǒng),彈性很大,,這要求央行在實際操作中準確把握分寸,。經過一輪長達數(shù)年經濟上升周期之后,資產泡沫嚴重,,全社會的杠桿率大幅上升,,在這樣的初始條件下進行改革和轉型,“穩(wěn)健”的貨幣政策基調如何落實相當考驗決策者,。2013年貨幣市場先后數(shù)次發(fā)生流動性緊張局面,,央行并沒有像往常那樣大放水,即使在這種情況下M2增長率仍可能達到14%,,超過年初確定的13%目標,。2014年既要推動經濟主體去杠桿,又要避免風險爆發(fā);既要引導經濟轉型,,又不能突破經濟增長底線,,內部的約束與外部的不確定結合在一起,對貨幣政策的前瞻性提出了更高的要求,。