本周二晚間,，國資委官網(wǎng)更新了“委領(lǐng)導(dǎo)”欄目,，內(nèi)容顯示，張毅已正式出任國資委主任一職,，成為繼李榮融,、王勇,、蔣潔敏之后掌管央企的國資委第四任掌門人。自蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查之后,，外界就一直高度關(guān)注國資委的新掌門人選。現(xiàn)在,，答案終于有了,，且沒有太出乎外界意料,。
雖然與其他政府部門、特別是綜合經(jīng)濟(jì)部門相比,，無論成立的歷史還是社會(huì)影響,，國資委都沒有什么“優(yōu)勢”可言，甚至在許多人眼里,，這只是一個(gè)過渡機(jī)構(gòu),，以至于從成立之日起，就被冠上了一個(gè)“特設(shè)機(jī)構(gòu)”的頭銜,。但是,，正是這樣一個(gè)不起眼的機(jī)構(gòu)，卻掌管著我國上百家資產(chǎn)規(guī)模超大的企業(yè),，且這些企業(yè)的社會(huì)地位與影響之大,，受到的關(guān)注之多，可能連許多政府職能部門,、機(jī)構(gòu)也無法相比,。于是，國資委也“水漲船高”,，受到了社會(huì)各界以及輿論的格外關(guān)注,。
也正因?yàn)槿绱耍瑥牡谝蝗握崎T李榮融開始,，國資委就一直處在輿論的風(fēng)口浪尖上,。雖然第二任掌門王勇憑借其穩(wěn)健的行事風(fēng)格和良好的大局把控能力、社會(huì)協(xié)調(diào)能力,、輿論應(yīng)對(duì)能力,，使社會(huì)各方有關(guān)國資委的輿論慢慢趨于平靜。但是,，第三任掌門蔣潔敏的落馬以及今年以來發(fā)生在央企身上的多起嚴(yán)重違法亂紀(jì)和腐敗案件,，又使國資委及其掌門人再次被推到了輿論的風(fēng)口浪尖之上，而且這次比李榮融時(shí)代面臨的風(fēng)浪更大,。對(duì)新的一任掌門來說,，挑戰(zhàn)和壓力可想而知。說張毅臨危受命,，怕是一點(diǎn)也不為過,。
事實(shí)也是如此，雖然蔣潔敏擔(dān)任國資委第三任掌門的時(shí)間并不長,，且導(dǎo)致其落馬的嚴(yán)重違紀(jì)并不發(fā)生在國資委主任的任期內(nèi),，而是掌門中石油期間，但他畢竟是在國資委主任任上落馬的，且中石油也是國資委直接監(jiān)管的企業(yè),。不管怎么說,，蔣的事發(fā)，已對(duì)國資委產(chǎn)生不小的負(fù)面影響,。所以,，張毅出任國資委新掌門以后，如何盡快讓國資委從負(fù)面影響中解脫出來,，是十分重要而緊迫的課題,。
好在張毅是紀(jì)委出身，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察十分熟悉,，且在出任國資委黨委書記,、副主任期間，一直致力于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐,，就任當(dāng)月即通報(bào)了一批國資委和中央企業(yè)處理公款旅游,、公款吃喝、大辦婚宴收受禮金等頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題,，受到了外界的積極評(píng)價(jià),。這些舉措，對(duì)盡快重樹國資委及央企形象是非常有利的,。
而歷史看來也給了張毅快速重樹國資委和央企形象少有的機(jī)遇：張毅接手國資委新掌門之時(shí),，恰逢新一輪國資國企改革啟程。如果張毅和他的同事們能按照十八屆三中全會(huì)精神,，盡快拿出一個(gè)切實(shí)可行,、又符合深化改革要求、滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要的改革方案,，并積極有序地向前推進(jìn),。那么，國資委的形象,，會(huì)在很短的時(shí)間內(nèi)就得到改善,。
現(xiàn)在的問題是，由于國資國企改革難度極大,，特別是國有資產(chǎn)管理體制如何改,，直接與國資委的利益相關(guān)聯(lián)，與國資委今后的權(quán)力,、責(zé)任等相銜接,。能否在制定改革方案、研究改革措施,、確定改革目標(biāo)過程中,，吸取以往改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不再因?yàn)槟承┎块T利益而使改革方案走偏，使改革方案變成部門爭權(quán)的工具,，對(duì)張毅及其國資委來說,，是極為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
回溯以往的國資改革,，不管是哪方面的，都會(huì)出現(xiàn)部門爭權(quán)爭利的現(xiàn)象,。國有資產(chǎn)管理體制改革,，同樣會(huì)存在這方面的問題，靠國資委拿方案,，能否最終打破部門利益藩籬,，充滿了懸念。
而從目前的情況來看,，社會(huì)各界對(duì)國資最大的期待是,，國企去行政化，就是政企分開,，取消國企及其負(fù)責(zé)人的行政級(jí)別,，逐步將行政提名制改為合理增加市場化選聘比例，監(jiān)管部門由管國企改為管國資,。從“管國企”到“管國資”,，雖一字之差，但管理的內(nèi)容,、對(duì)象,、行為方式等都將大變，意味著政府職能部門不再直接管企業(yè),，不再直接插手企業(yè)人和事,，而是學(xué)會(huì)通過資本的力量連接企業(yè)和市場，讓市場決定企業(yè)的命運(yùn),。如果國有資產(chǎn)管理體制改革在這一點(diǎn)不能取得突破,，不能形成符合市場經(jīng)濟(jì)要求的國資管理新體制，不僅國資委的形象難以得到重樹,，對(duì)國企改革也將難以有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn),。
多少年來，我國的國企都是在一種不規(guī)范,、不合理,、不符合市場經(jīng)濟(jì)要求的條件下運(yùn)行的，政府與市場的界限從來都不明確,，特別是對(duì)那些占有行業(yè)決定性話語權(quán)的壟斷型企業(yè)而言,，更是一筆糊涂賬。如何按照十八屆三中全會(huì)《決定》精神以及市場化要求，將國企的分類工作做好,，并依據(jù)不同類別的企業(yè)制定出具體的改革方案,，對(duì)國資委來說，委實(shí)是極其艱難的考驗(yàn),。更何況,，按照《決定》精神，還要積極引進(jìn)和吸納其他所有制參加改革,，形成混合所有制形式,。而按照目前的實(shí)情，不管國資委拿出怎樣的改革方案,，都不可能令各方滿意,。那就要看張毅和他的同事們站在什么角度考慮問題，到底是遷就企業(yè)還是遷就市場,，究竟是滿足企業(yè)需要,，還是滿足公眾意愿，進(jìn)而考慮如何把握分寸與尺度了,。