日前，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2013版)》,。新版細(xì)則從原輔料把關(guān),、產(chǎn)品配方管理,、嬰幼兒配方乳粉分段,、生產(chǎn)工藝、過程控制等九方面內(nèi)容進行了重新規(guī)定,，相比以往,，要求更高、措施更細(xì),、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán),，成為目前食品生產(chǎn)企業(yè)中最嚴(yán)格的許可標(biāo)準(zhǔn)。
祭出“最嚴(yán)”利劍,，是近期食品安全領(lǐng)域的政策導(dǎo)向,。剛剛落下帷幕的中央農(nóng)村工作會議上，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代,，被提到考驗執(zhí)政能力的高度,。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)督,、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問責(zé)確保“舌尖上的安全”,，力度空前,。在此背景下,，奶粉業(yè)新版細(xì)則的出臺,，正是貫徹“最嚴(yán)”思路，劍指奶粉安全這塊集焦點和難點于一身的硬骨頭,。
盡管已經(jīng)過去了5年多,，但三聚氰胺事件的后遺癥依然沒有完全消除。在那次危機沖擊下,，國產(chǎn)奶粉一片愁云慘霧,，紛紛陷入信任“冰點”，成為食品行業(yè)的痛中之痛,。直到今天,，還有不少國內(nèi)消費者跑到香港和歐美國家去搶購奶粉,。從百姓健康到企業(yè)公信再到品牌信譽，食品安全確實“傷不起”,，其修復(fù)代價之高,，超出了很多人的想象。
正如農(nóng)村工作會議指出的,，食品安全是“產(chǎn)”出來的,，也是“管”出來的，抓住了企業(yè)和監(jiān)管這兩大關(guān)鍵,，就抓住了食品安全問題的要害,。
從這個角度看，新版細(xì)則力圖以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)倒逼企業(yè)生產(chǎn)的全流程優(yōu)化升級,。從把良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)作為硬杠杠,，到對嬰幼兒配方乳粉進行分段管理，細(xì)化各種工藝流程要求;從要求主要原料為生牛乳的企業(yè),，應(yīng)有自建自控的奶源基地,，到嚴(yán)格生產(chǎn)環(huán)境要求、實行企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)人制度和質(zhì)量安全追溯,，這一系列新規(guī)嚴(yán)規(guī),，鑒于以往教訓(xùn)和社會呼聲，對生產(chǎn)管理過程實現(xiàn)了全覆蓋,，確保用最好的原料,、最嚴(yán)的管理，生產(chǎn)出安全優(yōu)質(zhì)的嬰幼兒奶粉,。
除此之外,，提高準(zhǔn)入門檻、嚴(yán)格許可條件,，以整個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提升加快“驅(qū)逐劣幣”,，使真正有資質(zhì)、有能力的企業(yè)進入市場,，這恐怕是治理思路上的一大創(chuàng)新,。這既是國際通行做法，也是迅速而大幅提升奶粉企業(yè)食品安全生產(chǎn)水平的現(xiàn)實需要,。當(dāng)然,，只管住企業(yè)還不夠，監(jiān)管方面也需要最嚴(yán)格,、全覆蓋的制度設(shè)計,，生產(chǎn)和監(jiān)管的透明度更需進一步提高。有過得硬的品質(zhì),、有動真格的監(jiān)管,、有看得見的變化,，消費者的信心就會逐漸提振起來，國產(chǎn)奶粉也將以誠信和努力贏得市場的肯定,。