近些天來,,關于延遲退休的討論持續(xù)升溫,。有的專家大力提倡,有的專家則主張漸進式推進,但也有專家反對,。到目前為止,,支持延遲退休的理由主要有兩條,一是因為國際發(fā)達國家已然如此,,二是為了彌補社�,;鸬牟蛔恪jP于第一點,,已經有國內專家指出,,發(fā)達國家員工退休較晚,主要是為了應對勞動力的短缺,,
而不是因為社�,;鸲倘薄jP于第二點,,各界也有呼吁,,到底缺口有多大,應該公布收支數(shù)字,,讓大家看得明白,。確實,對如此重大的涉及億萬勞動者切身利益的決策,,不僅應該慎之又慎,,而且應該綜合考慮各種因素,把利弊分析清楚,。
如果僅就社�,;鸬娜笨诙摚@然有必要進行認真的測算,。但與此同時,,研究退休制度不能僅從社保基金繳納這一個維度著眼,。到了目前的法定退休年齡而不退休,,或許不需要從社保基金中為其支付養(yǎng)老金,,卻需要其工作單位為其支付工資,、獎金(或津補貼),而且多數(shù)人還需要單位為其繼續(xù)繳納社�,;�,。正常情況下,他們在職狀態(tài)領取的報酬,,顯然要高于他們退休狀態(tài)下領取的養(yǎng)老金,。如果算大賬,,這些已經到達和超過退休年齡的老人們如果不退休,需要為其承擔的社會成本更大,,只是其成本由誰負擔的問題,。
當然,為正式職工支付工資的是職工所在單位,。而這又大致可以分為吃財政飯的公職人員,,和一般的企業(yè)員工。對公職人員而言,,無論是工資還是退休金,,都由政府財政支付,在職時肯定拿得更多,。而職務高者,,還占用著相對較多的資源。這就意味著,,公職人員延遲退休,,將加大財政的支付。對企業(yè)員工而言,,其在職期間,,企業(yè)既要為其支付薪酬,還要為其繳納社�,;�;而其退休之后,,其養(yǎng)老就由社保買單了。所以,,員工的年齡結構越老化,超過退休年齡而不退的職工越多,,企業(yè)的負擔也越重,。
此外,還需要考慮的就是就業(yè)壓力問題,。無疑,,老人延遲退休,必然會相應地減少就業(yè)機會,。盡管老齡化程度已經不斷加劇且還會加劇,,但不斷增加的就業(yè)人口的絕對數(shù)量依然會是一個可觀的數(shù)字。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口和農村富裕勞動力得不到安置,,同樣不僅會增加政府的財政支出,,還會帶來相應的社會問題。
延遲退休的一個原因,,是社會老齡化,。但隨著社會生產力水平的提升,在一定程度上可以抵消人口老齡化程度的上升。所以,,我們需要著眼整個社會及其運行情況來算大賬,,而不要只盯著養(yǎng)老金一個口袋,而且又說不清這個口袋的進與出,。