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宏觀經(jīng)濟(jì)工作將著力提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量
2013-12-12   作者:王勇(中國(guó)人民銀行鄭州培訓(xùn)學(xué)院教授)  來源:證券時(shí)報(bào)
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  中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議正在召開,。由于這次會(huì)議是在剛剛召開的黨的十八屆三中全會(huì)以及中央政治局會(huì)議后舉行的,,因此,本次會(huì)議仍將本著在明年繼續(xù)貫徹執(zhí)行上述兩會(huì)的精神,,不斷加大改革開放,,著力提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

  今年以來,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì),。根據(jù)瑞銀近期發(fā)布的一項(xiàng)研報(bào)顯示,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議或?qū)⒚髂陣?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)目標(biāo)定為7%至7.5%之間,。由于瑞銀預(yù)期下限到了7%,,由此引發(fā)市場(chǎng)熱議。不過,,過往長(zhǎng)期的實(shí)踐證明,,各地以追求GDP為主要目標(biāo)、以擴(kuò)大投資規(guī)模為主要任務(wù),、以重化工業(yè)項(xiàng)目和熱衷批租土地為主要途徑,、以行政推動(dòng)和行政干預(yù)為主要手段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,,只會(huì)造成高能耗、高污染,、高排放和低產(chǎn)出,、低效率,同時(shí),,結(jié)構(gòu)性失衡問題就更加凸顯出來,。這些問題,已嚴(yán)重威脅到我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展,。為此,,在宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇上,應(yīng)該堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),寧可主動(dòng)將增長(zhǎng)速度降下來一些,,也要從根本上解決經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展問題,。所以,如果GDP定調(diào)7%轉(zhuǎn)為中速增長(zhǎng),,那么只要經(jīng)濟(jì)質(zhì)量得到提升,,質(zhì)量上去了,企業(yè)效益將更加穩(wěn)定,,國(guó)民收入和支出的含金量才能真正提高,。

  12月3日召開的中共中央政治局會(huì)議分析研究了來年的經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議對(duì)明年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本判斷是:我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化,,挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變,具有不少新的有利支撐和難得機(jī)遇,。同時(shí),,要清醒認(rèn)識(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),增強(qiáng)憂患意識(shí),,堅(jiān)持底線思維,。會(huì)議強(qiáng)調(diào),明年將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),,將用改革的精神,、思路、辦法改善宏觀調(diào)控,,科學(xué)把握宏觀調(diào)控政策框架,,保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。由此看來,,明年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策重在加快改革,、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度都將加大,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量要求將明顯提高,。

  不過,,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,說起容易做起難,。我們就是要迎難而上,。下一步,圍繞著提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,,需著力做好如下工作,。

  首先,明年新一輪地方投資應(yīng)重在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),。在外貿(mào)不振和消費(fèi)增長(zhǎng)有限的情況下,,要提振經(jīng)濟(jì),加大投資力度就成了明年各地方最好的選擇,。不過,,筆者認(rèn)為,新一輪地方投資應(yīng)重在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),,擴(kuò)大有效投資,,讓投資成為提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的“馬車”。這就需要做到深化投資體制改革,,確立企業(yè)投資主體地位;改政府投資主導(dǎo)為民間投資主導(dǎo),,用市場(chǎng)化的手段提高投資的效率;瞄準(zhǔn)4G建設(shè),催生新一輪投資熱潮;推行區(qū)域差別化投資,,營(yíng)造多樣投資空間,。

  其次,要積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,,增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力,,提高土地節(jié)約集約利用水平,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。根據(jù)中央政治局會(huì)議部署,,要走新型城鎮(zhèn)化道路,出臺(tái)實(shí)施國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,。為此,,明年,各地要嚴(yán)格按照國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃提出的要求,,將新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為明年經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手,。

  再次,通過新型工業(yè)化鍛造中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性,。新型工業(yè)化就是堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,,就是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好,、資源消耗低,、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化,。而只有這樣,,我國(guó)經(jīng)濟(jì)在順周期和逆周期環(huán)境條件下的堅(jiān)強(qiáng)成長(zhǎng)與韌性發(fā)展能力都會(huì)得到提升,同時(shí),,這也是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高的重要標(biāo)志,。

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