按照慣例,，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議將在近幾日召開,。無疑,，這次會議將總結(jié)2013年并謀劃2014年經(jīng)濟(jì)工作,。
在此之前的12月3日，中共中央召開政治局會議,，分析研究2014年經(jīng)濟(jì)工作,。此次政治局會議確立的2014年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)和重點(diǎn)工作，事實(shí)上是為明年經(jīng)濟(jì)工作定調(diào),。這次政治局會議指出,，做好2014年經(jīng)濟(jì)工作意義重大，要把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié),，以改革促創(chuàng)新發(fā)展,，用改革的精神、思路,、辦法改善宏觀調(diào)控,，科學(xué)把握宏觀調(diào)控政策框架，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,。抓好對中央改革總體部署的落實(shí),，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力,。
這意味著,，2014年中央經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)將是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會提出的一系列重要改革舉措，讓三中全會提出的重要改革落地,，得到落實(shí),，并以改革貫穿全年重點(diǎn)工作的始終。
這種定調(diào)不僅極為重要,，而且也極為關(guān)鍵,。眾所周知，十八屆三中全會作為1978年十一屆三中全會以來最為重要的一次“三中全會”,，在經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會,、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方面提出了全面深化改革的重大舉措，并且提出到2020年,，使得改革的重大和關(guān)鍵領(lǐng)域都取得決定性成果,，范圍之廣、決心之大,、變革之深,，都可謂前所未有，因而備受期待,，被視為決定中國命運(yùn)的最關(guān)鍵選擇,。
就此而言，三中全會所做的《決定》以及提出的一系列改革舉措,，無疑是指導(dǎo)未來10年中國各項(xiàng)工作的核心和最重要的文件,。但是，改革不是文字游戲,，《決定》內(nèi)容精彩,，需要貫徹執(zhí)行的更精彩。特別需要提醒的是,，十八屆三中全會《決定》中的一些改革要求,，事實(shí)上很多在以前的“三中全會”中都提出過，但并沒有取得突破,。對于深水區(qū)的中國改革而言,，當(dāng)然不會一帆風(fēng)順，但應(yīng)當(dāng)時刻記住,，過去很多年一部分人之所有對改革失望,，并非會議開得不好，也不是《決定》里沒有亮點(diǎn),，而是改革的舉措沒有得到落實(shí),。
以這次會議的最大的亮點(diǎn)，即提出“使市場在資源配置中起決定性作用”而言,，要真正落實(shí),，意味著在基本經(jīng)濟(jì)制度、市場體系,、政府職能和宏觀調(diào)控,、財(cái)稅金融、土地制度,、生態(tài)文明等方面都要進(jìn)行徹底變革,，需要在融投資體制、完善由市場決定價(jià)格的機(jī)制等領(lǐng)域大幅削減政府審批和干預(yù),。這對于習(xí)慣于支配資源,、審批項(xiàng)目、干預(yù)價(jià)格的政府而言,，無疑是極大挑戰(zhàn),，如果沒有更進(jìn)一步的細(xì)則，相關(guān)部門不僅不愿意還權(quán)于市場,，更可能通過各種各樣的舉措,，對抗改革，消解改革,，使改革目標(biāo)化于無形,�,！稕Q定》提出的60多項(xiàng)改革任務(wù)，無不如此,。
在這種情況下,，政治局會議提出用改革的精神統(tǒng)攬2014年經(jīng)濟(jì)工作的全局，并將2014年視為中國新一輪的改革元年,，推動各項(xiàng)改革舉措在2014年破局,，無疑是非常正確的。2014年各項(xiàng)改革措施落實(shí)的如何,，改革有沒有取得好的開局,，直接決定三中全會提出的改革目標(biāo)最終能否實(shí)現(xiàn)。
著眼于避免經(jīng)濟(jì)工作陷入“重發(fā)展輕改革”的周期性誤區(qū),，避免改革的走樣,，筆者建議，對于2014年的經(jīng)濟(jì)工作,，一定要下決心淡化發(fā)展的指標(biāo)要求,，如有可能，應(yīng)該盡可能調(diào)低明年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),，并盡可能模糊一些發(fā)展指標(biāo),，給各級政府落實(shí)改革、推動改革提供寬松環(huán)境,。同時,，應(yīng)當(dāng)盡快啟動《決定》中一系列改革措施的細(xì)化工作，《決定》中的60項(xiàng)改革任務(wù)都需要細(xì)化,，并將其揉進(jìn)2014年經(jīng)濟(jì)工作的每一項(xiàng)指標(biāo)和每一個細(xì)胞中,。