人們應該記住即將過去的2013年,。兩場驚人的大范圍的霧霾,,“標亮”了這一年的第一個月和最后一個月。從南到北,,從東至西,,讓人窒息的霧霾像幽靈一樣停留在全國眾多城市的上空。1月的那場霧霾,,籠罩的國土面積達到驚人的130萬平方公里;最近的這一場,,盡管并沒有看到有關“淪陷”面積的確切統(tǒng)計,但從新聞報道看,,想必數(shù)字也讓人驚心,。
雖然霧霾對于國人已不是什么新鮮事,但在許多人的感覺中,,霧霾天氣似乎還只是偶然“發(fā)作”,,以及只在少數(shù)地區(qū)“發(fā)作”。然而如今看來,,或許我們有必要做好一個心理準備:長期與霾共存,。《人民日報》2011年即報道說,,本世紀以來,,全國霾日數(shù)增加明顯,中東部地區(qū)霾日數(shù)有顯著增多趨勢;而據環(huán)保部門當時的最新統(tǒng)計,,一些大城市的灰霾天數(shù),,已經達到全年的30%以上,有的甚至達到全年的一半左右,。所有這些情況和數(shù)據,,都是在警告我們:必須認真而緊迫地面對這場“霧霾之戰(zhàn)”了!
從世界一些發(fā)達城市曾經的霧霾作戰(zhàn)史來看,與霧霾作戰(zhàn)的過程很可能是漫長的,。比如,,據媒體報道,美國洛杉磯1943年第一次遭受霧霾的攻擊,,人們最初以為這是偶然的天氣現(xiàn)象,,卻沒預料到這只是一場長達半世紀的霧霾之戰(zhàn)的序幕,。經過政府各種政策調整以及推動全國性立法,,1977年洛杉磯的一級污染警報(非常不健康)天數(shù)仍然高達121天,,到了1999年這個數(shù)字才降到0。而倫敦告別“霧都”這個稱號,,也同樣經過了長時期的努力,。
中國的情況當然不能同等類比,但參看這些既有的霧霾污染史和治理史,,至少可以提醒我們不應掉以輕心,,不要低估現(xiàn)實形勢可能的嚴峻程度。
某種程度上,,霧霾是長期粗放的經濟發(fā)展方式的后果,,是環(huán)境對高污染GDP的報復。霧霾還是一場典型的“公地悲劇”,。GDP狂歡中的地方政府,、為求利潤最大化而不愿約束排放行為的企業(yè)、不作為的環(huán)保部門,、追逐私家車享受的人……都是霧霾的“貢獻”者,。個體的理性最終“成就”了全體的非理性。在對“公地”的掠奪榨取中,,人們最初似乎都是獲益者,,但終有一天,人人都成了受害者,,都為此支付高昂的代價,。
從這個意義上說,霧霾也是社會治理不力,、不合理而結下的一枚苦果,。而治理霧霾,真正考驗的不是科學知識和技術水平,,而是整個社會的治理體系和治理能力,,對政府作為、企業(yè)責任,、公民參與,、社會協(xié)作等等,無疑都是一場高要求的“大考”,。
經濟發(fā)展方式的轉變,、相關法律法規(guī)的健全、治理體系的完善,、公民意識的覺醒和公民參與的深入,,都不可能一蹴而就,,這些都決定了我們的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)將是長期而艱巨的。
盡管有些諷刺,,但至少有一個理由還讓人感到些許樂觀:其他一些公共問題的治理和政策的調整,,因為這樣那樣的原因或許缺乏動力,而與霧霾的較量不存在這個問題,,因為霧霾籠罩之下,,人人都是受害者。