兩辦印發(fā)《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》,，2006年的同名規(guī)定同時廢止,。這一輪規(guī)定的獨特性在哪里?為何7年前的規(guī)定存在時間這樣短暫?此次規(guī)定能否終結屢發(fā)文件規(guī)約的怪圈?
面對此次規(guī)范公務接待,，人們的視角多了一個維度。然而,，我們有理由相信，它將以真正的制度剛性,，掃除屢禁不止的頑疾,。這不僅是由于，此次規(guī)定是從反浪費的黨內(nèi)法規(guī)出發(fā),，而針對具體領域的專門細化;更是由于,，中央自去年轉作風以來，已在諸多具體領域卓見成效,，讓人們看到制度只要執(zhí)行必定有力量,。
去年曾有消息傳出，從國家層面公務接待禁魚翅需要3年時間,，而溫州等地出臺的具體公務接待細則,，已把魚翅、茅臺禁了,。事實上,，也就一年多時間，中央層面的全面規(guī)定就已推出,。這樣的提速和提質(zhì),，同樣讓人們看到了積極的信號。
此次規(guī)定亮點頻出,，恰恰就在于它針對社會關切的熱點焦點,，規(guī)定得明確而嚴格�,！安坏锰峁~翅,、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水,，不得使用私人會所,、高消費餐飲場所,。”“不得組織旅游和與公務活動無關的參觀,，不得組織到營業(yè)性娛樂,、健身場所活動，不得安排專場文藝演出,，不得以任何名義贈送禮金,、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品”……
從制度操作層面講,，不存在不好執(zhí)行和模糊地帶�,，F(xiàn)在剩下的唯一問題，就是能不能照章辦事,。
更有意味的是,，此次規(guī)定充分發(fā)揮了監(jiān)督與懲處的制度剛性。比如,，“接待單位應當如實填寫接待清單,，并由相關負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位,、姓名,、職務和公務活動項目、時間,、場所,、費用等內(nèi)容”。這樣的清單,，恐怕會令被接待者心驚,，擔心某一天會被公開。
顯然,，這樣的擔心必將成為現(xiàn)實。因為第十九條規(guī)定,，縣級以上單位將公開有關公務接待標準,、經(jīng)費支出、接待場所,、接待項目等以接受社會監(jiān)督。有關公務接待情況還將被監(jiān)督檢查。有關違規(guī)違紀行為將被查處,。盡管這不等于每次接待都會完全透明公開,，但這樣的規(guī)則將會對各方產(chǎn)生約束力，最終迫使各自作出合乎規(guī)定的行為,。
這正是制度的力量,。明確，具體;可執(zhí)行,，可操作;有監(jiān)督，有制約。祛除了模糊地帶,，一些違規(guī)行為就無處藏身,，制度想變形走樣就沒那么容易,。只有在這個意義上,，我們說公款吃喝這個大漏斗,，乃至三公消費這個更大的漏斗，才會被一個一個地安上閥門,。而這個閥門的開關，掌握在監(jiān)督者手里,，一個為上級，一個為公眾,。上級嚴格懲處，公眾盯住不放，如此雖或有頂風者,，但要想成災,，卻并非易事。