11月6日，廣州市國土局發(fā)布一則出讓公告,，決定以掛牌方式出讓蘿崗區(qū)科學城KXC-K3-1地塊使用權(quán),，于12月15日進行現(xiàn)場競價。這則通告引起了外界的關(guān)注,。這是因為,，該地塊曾于今年6月25日掛牌出讓，并在今年7月24日由大連萬達競得后動工建設(shè),。
眾所周知,，很多城市都有萬達廣場，各地的這種商業(yè)綜合體看上去似乎都很火爆,。而且,，地方政府爭相引進萬達在業(yè)內(nèi)也是公開秘密，而引進萬達的主要目的是拉升周邊地價并制造新的商圈,。令人不解的是,，既然地方政府爭相引進萬達，而且出讓土地時也為萬達“量身定做”,，為何現(xiàn)在又收回已經(jīng)出讓給萬達的地塊?尤其是,，萬達在廣東的三幅地塊都被收回，更讓人感覺詫異,。
令人不解的地方還有,，今年7月24日萬達才拿走地塊，該地塊在11月份就被重新掛牌出讓,，既然萬達沒有違規(guī)囤地,，為何要收回該地塊呢?另外，已經(jīng)被收回的土地仍然在施工,，更加離譜和難以理解——萬達究竟在幫誰施工?即使萬達想當“活雷鋒”,，也應(yīng)該根據(jù)這個地塊新買家的圖紙來施工吧,。可見,，萬達地塊被收回有很多謎團需要揭開,。
從業(yè)內(nèi)人士的分析來看，萬達地塊被收回似乎與地方政府為萬達“量身定制”土地出讓條件有關(guān),，即在萬達低價拿地的過程中,，可能存在違規(guī)的地方。是否是這個原因,，需要地方國土部門來證實,。但在筆者看來，或許不是因為“量身定制”這個原因,。因為：一,、“量身定制”現(xiàn)象在中國樓市廣泛存在，對于萬達來說也不是第一次,，怎么可能以往“不違規(guī)”而這次就違規(guī)呢?二,、這三個地塊均在掛牌前期與地方政府達成共識，說明地方政府是認可萬達低價拿地模式的,，不應(yīng)該出爾反爾,。另外，似乎也未見上面調(diào)查過萬達在廣東低價拿地,。
在筆者看來,，萬達地塊被收回的原因，要么是雙方合同出了問題,，雙方不愿意繼續(xù)履行某些約定,，所以終止合同;要么是因為萬達方面由于種種原因主動放棄了這些地塊。比如說,，資金,、發(fā)展戰(zhàn)略、電商的沖擊等問題讓萬達突然改變主意,。當然,，也不排除原因出在地方政府，比如說,，如果突然更改規(guī)劃就會影響到萬達決策,。另外，萬達地塊被收回也不排除這是雙方“合謀”的結(jié)果,。
筆者認為,，不管什么原因造成萬達地塊被收回，至少有兩個問題值得反思：
其一,，無論是地方政府還是開發(fā)商,，都要有契約精神,，否則，今后地方政府難以招到商,，開發(fā)商也難以拿到合適的土地,。土地出讓應(yīng)該是一件很嚴肅的事情,，不應(yīng)該是兒戲,。然而，7月份才成交的土地,，11月份就二次掛牌,，這樣的土地出讓就有游戲的味道。
其二,，由于土地出讓關(guān)乎到土地價值,、財政收入、市場公平等問題,，理應(yīng)嚴格依法依規(guī)出讓,，出讓過程必須公平公正公開。而目前許多地方針對大開發(fā)商的“量身定制”現(xiàn)象,，不僅損害了市場公平,，也影響了土地價值和財政收入。因此,，建議國土部堅決叫停土地出讓中的“量身定制”,，否則，土地交易過程中就有可能存在腐敗等問題,。
顯然,，只有地方政府對萬達地塊被收回進行公開說明，才能消除公眾質(zhì)疑和市場猜測,。另外,，如果有一方違約，就會涉及違約賠償問題,，違約方如何承擔責任,、承擔多少違約金，值得關(guān)注,，這也需要有關(guān)方面公開信息,。