中央用黨內(nèi)法規(guī)的方式厲行節(jié)約,、反對浪費,，為的就是釋放制度的剛性約束力,。日前印發(fā)的這部《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,，對社會公眾關(guān)注強烈的三公消費等問題作出了全面規(guī)范。其中更引人注目的是,，這部條例對公車改革提出了明確方向,。
條例指出，公車改革的方向就是社會化,、市場化,。顯然，這與此前引起社會廣泛爭議的貨幣化等價值取向有明顯不同,。這表明,，中央找到了一條公車改革的現(xiàn)實路徑。
在引起各方爭議的公車之中,，執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信,、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車等公車顯然不在議論范圍,，因其必須與必要，反對的人不多,。但其他類型的公車,，爭議的人不少。原因就在于,，很多與職務(wù)級別等相對應(yīng)的公車配備,，不僅造成大量的浪費，而且?guī)砗芏喙囁接�,、揩公家油,、財政支出不堪重負等惡果�?/P>
一邊是，養(yǎng)一輛公車的龐大支出,，從司機的工資開支,，到一年換40個輪胎式的腐敗，令人心痛,。另一邊是,，一些地方試行貨幣化改革，雖然能夠有效降低財政支出，但其月補貼甚高的現(xiàn)實,，被群眾指為權(quán)力自肥,，同時也仍然難以消除公車照坐的格局。但公眾對二者都不選,，就在于不能因為開支如此龐大,，就退而求其次。對一切不合理的制度,、規(guī)定,、現(xiàn)象，首先要正本清源,，承認(rèn)合理的,，反對一切不合理的。
在相當(dāng)意義上說,，此次公車改革的方向確立,，正是基于這樣的社會心理認(rèn)同。中央規(guī)定,，改革公務(wù)用車實物配給方式,，取消一般公務(wù)用車，而對于普通公務(wù)出行,，則主張實行社會化提供,，同時適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。這表明,，不合理的公務(wù)用車,，中央將不允許存在，取消之;對合理的公務(wù)用車,，則會提高效率,，由社會提供，同時用發(fā)放公務(wù)交通補貼的方式,，由市場來調(diào)節(jié),。
同樣一次公務(wù)出行，用公車的綜合成本,，可能是用私家車或乘用出租車的數(shù)倍甚至數(shù)十倍,。一點交通補貼，很自然地完成了公務(wù)活動的市場化承載,，從總體上大大節(jié)約了成本,、提高了效率。因而,，這次改革的意義就在于,，契合了社會心理,，最大限度地減少浪費、減少個人占公家便宜,，同時又很好地發(fā)揮了社會和市場兩個方面的積極性,。
公車貨幣化改革屢陷困局，就在于傾向性認(rèn)定,，貨幣化后的支出低于公務(wù)用車支出就是成功,，顯然這是走錯了方向。在這個意義上,，中央此次作出規(guī)定,，切準(zhǔn)了民眾脈搏，切合了實際需要,，堪稱一次破冰之舉,。