中國(guó)民用航空局和國(guó)家發(fā)改委6日發(fā)布通知稱,，對(duì)旅客運(yùn)輸票價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的國(guó)內(nèi)航線,，均取消票價(jià)下浮幅度限制。與此同時(shí),，國(guó)內(nèi)不設(shè)打折下限的航線又新增31條,。據(jù)悉，此次由政府指導(dǎo)價(jià)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的31條航線,，大多是與京廣,、京滬等高鐵存在競(jìng)爭(zhēng)，取消浮動(dòng)幅度限制,，有利于提高民航業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。媒體甚至樂(lè)觀預(yù)言，中國(guó)的低成本航空有望迎來(lái)一個(gè)新時(shí)代,。
國(guó)內(nèi)日趨激烈的民航競(jìng)爭(zhēng)讓旅客對(duì)“民航票價(jià)低折扣”有了越來(lái)越多的切身體會(huì),。2007年1月，有傳言稱民航局?jǐn)M取消機(jī)票打折下限,。海南航空于當(dāng)月在重慶3條出港航線上迅速拋出了限量的1折機(jī)票,，結(jié)果被其他幾家航空公司告到了民航西南管理局,，理由是海航搞低價(jià)傾銷。其時(shí),，《國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》修訂在即,。這場(chǎng)風(fēng)波，后以民航總局辟謠稱“機(jī)票價(jià)格不設(shè)下限說(shuō)法不實(shí)”而宣告結(jié)束,。
如今,，業(yè)內(nèi)和公眾的興奮度早已不復(fù)往昔。一方面,，文本上的“票價(jià)下浮幅度限制”已被各種潛規(guī)則所打破,。通過(guò)旅行社或機(jī)票代辦機(jī)構(gòu)訂到低于四折票甚至是一折票，已不再具有新聞效應(yīng),，而是被我們廣為熟知,。折扣的多少跟市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)更緊密了，而跟政策的關(guān)聯(lián)已愈行愈遠(yuǎn),。另一方面,，除了內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)之外，民航還面臨著來(lái)自高鐵的強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng),。近年來(lái),，高鐵發(fā)展勢(shì)頭迅猛，尤其在中,、短途行程上,，高鐵的性價(jià)比優(yōu)勢(shì)明顯。民航之于高鐵,，最大的優(yōu)勢(shì)就是時(shí)間更短,。如今高鐵在旅行時(shí)間上已經(jīng)趕上或接近趕上，民航若堅(jiān)守高票價(jià),，還如何能爭(zhēng)取客戶,？
從市場(chǎng)來(lái)看，民航取消票價(jià)下浮幅度限制是必然,。本屆政府履新以來(lái),，一直把“轉(zhuǎn)變政府職能”列為改革的頭等大事。就在11月1日,，李克強(qiáng)總理還要求,，“更多釋放市場(chǎng)活力，更好服務(wù)人民群眾,�,！闭毮苣芊駥�(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵就看該放的權(quán)是不是放到了位,。中央政府曾在放權(quán)問(wèn)題上敲打“地方”,，提醒不能在放權(quán)問(wèn)題上打“小算盤”,。要防止“上動(dòng)下不動(dòng)、頭轉(zhuǎn)身不轉(zhuǎn)”,。對(duì)于中央部委,，更應(yīng)為地方做好表率。像民航取消票價(jià)下浮幅度這樣的改革,，實(shí)質(zhì)還是讓民航回歸市場(chǎng)本義,。民航取消票價(jià)下浮幅度，也未必就意味著低價(jià)機(jī)票滿天飛,。但如果市場(chǎng)能夠提供更多低價(jià)機(jī)票,，那就讓它痛快地來(lái)吧。