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讓“個(gè)人信用”成為社會血脈
2013-10-30   作者:韓春暉(國家行政學(xué)院副教授)  來源:人民日報(bào)
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  自10月28日起,,中國人民銀行征信中心試點(diǎn)個(gè)人通過互聯(lián)網(wǎng)查詢本人信用報(bào)告服務(wù)工作,,擴(kuò)大到包括江蘇,、四川、重慶,、北京,、山東、遼寧,、湖南,、廣西、廣東在內(nèi)的9省(區(qū))市,。報(bào)道稱,,因訪問過多,導(dǎo)致系統(tǒng)近乎癱瘓,。

  人無信不立,,國無信則衰。建立個(gè)人信用體系,,是市場經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的基礎(chǔ),,是完善市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。與此同時(shí),,在當(dāng)今社會,,面對種種道德失范現(xiàn)象以及人們的道德焦慮,個(gè)人信用體系可以說是整個(gè)社會道德建設(shè)的一塊“基石”,,既一定程度地滿足了人們對于道德建設(shè)的現(xiàn)有期盼,又進(jìn)一步激發(fā)了人們對全面推進(jìn)道德建設(shè)的強(qiáng)烈渴望,。

  其實(shí),,從社會起源看,個(gè)人信用是社會得以真正組織化的前提,。在西方哲學(xué)家所說的“自然狀態(tài)”中,,每個(gè)人都處于一種孤獨(dú)、貧困和爭斗的生活狀態(tài),,相互之間沒有任何合作,,也就無法共同生活。人類要從“自然狀態(tài)”進(jìn)入“社會狀態(tài)”,,必須相互信任和合作,。

  唐太宗李世民曾如此闡述君主個(gè)人誠信的要求:“流水清濁,在其源也,。君者政源,,人庶猶水,君自為詐,,欲臣下行直,,是猶源濁而望水清,,理不可得�,!笨梢�,,在上行下效的封建體制下,君主的個(gè)人誠信道德可直接影響到整個(gè)社會的信用體系,。而今天,,隨著社會流動(dòng)的加速以及新媒體的發(fā)達(dá),公民個(gè)體的道德行為也都可能對整個(gè)社會共同體產(chǎn)生重大影響,,形成“一個(gè)點(diǎn)影響整個(gè)面”的共振效應(yīng),,信用體系建設(shè)也由此應(yīng)從每一個(gè)公民著手。

  生活中,,人與人的道德水準(zhǔn)并不相同,,即便是同一個(gè)人的道德水準(zhǔn)也可能因時(shí)因事變化。倘若一個(gè)篤信承諾之人,,在現(xiàn)實(shí)中常感遇到守信“無用”甚至“吃虧”的事情,,感嘆“天下人負(fù)我”,就有可能改變最初立場,,按照較低道德水準(zhǔn)來生活,,甚至變成“寧教我負(fù)天下人”。由此可見,,個(gè)人信用的建立,、社會風(fēng)尚的形成,道德的自覺自律固然重要,,制度的建設(shè)才是根本,,其意義正在于,既可以設(shè)定全社會“道德的底線”,,更可以防止更多人“道德的墮落”,。

  對此,即便是兩千年前的古人,,也有清醒認(rèn)識,。魯國曾有一條法律,規(guī)定魯國人在國外淪為奴隸,,有人把他贖出來,,就可以到國庫中報(bào)銷贖金。一次,,子貢贖回一個(gè)魯國人,,卻拒絕到國庫領(lǐng)贖金,孔子并不認(rèn)同子貢,理由是:子貢的做法固然是其道德水準(zhǔn)的體現(xiàn),,但因此抬高了行善門檻,,會令其他人失去救贖同胞的積極性和可能性,進(jìn)而影響整個(gè)“救贖”效果,。的確,,個(gè)人道德的高水準(zhǔn),不能代替制度對道德設(shè)定的“底線”,。個(gè)人信用體系的建設(shè),,更多也是著眼于筑牢這個(gè)底線,說到底也是希望“信用”能夠被大眾所認(rèn)同,,進(jìn)而最大化地在實(shí)際生活中“有用”起來,。

  在這個(gè)意義上,建立個(gè)人信用體系,,不僅是構(gòu)建一套信息系統(tǒng),,更是確立一種價(jià)值導(dǎo)向,制定一種行為守則,。在許多國家,,一個(gè)信用狀況不佳的人,在貸款,、經(jīng)商,、就業(yè)等方面,會到處碰壁,。因此,,提供個(gè)人信用的查詢服務(wù),只是第一步; 通過這個(gè)信用體系的建設(shè),,在全社會杜絕“無信者得利,、誠信者吃虧”的現(xiàn)象,進(jìn)而促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行,,才是更大的目標(biāo)。在美國,,《公平信用報(bào)告法》,、《平等信用機(jī)會法》、《公平債務(wù)催收作業(yè)法》,、《公平信用結(jié)賬法》,、《誠實(shí)租借法》等16項(xiàng)法律幾乎涵括了所有信用關(guān)系、信用方式和信息交易的全過程,,守信激勵(lì)制度與失信懲罰制度相并重,,個(gè)人信用體系基本實(shí)現(xiàn)了法制化,大大強(qiáng)化了社會公眾的信用意識。

  如果說個(gè)人信用體系的建立是為社會交往的安全性設(shè)立了“一道門”,,那么個(gè)人信用體系的法制化就是為這道門加了“一把鎖”,。有了制度護(hù)航的信用體系,才可能使公民行必信,,信必果;有了制度護(hù)航的道德建設(shè),,才可能使公民修身潔行,愛人以德,。

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