近日,,有關(guān)征收遺產(chǎn)稅的問題又引發(fā)廣泛關(guān)注和議論,。此前,,國務(wù)院同意并轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委等部門《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》也表示,要“研究在適當時期開征遺產(chǎn)稅問題”,。其實,,早在2004年,有關(guān)部門就推出了一個“中華人民共和國遺產(chǎn)稅暫行條例草案”,,但遺產(chǎn)稅這只“靴子”遲遲未落地,其原因就在于全社會對于征收遺產(chǎn)稅的正當性,對經(jīng)濟發(fā)展和財產(chǎn)外流的影響,,以及征收的條件,,征收的數(shù)額等遠遠沒有達成共識,貿(mào)然開征這一稅種,,恐怕引發(fā)負面社會效應(yīng),。 在我看來,遺產(chǎn)稅遲早會征收,,這不僅在于許多國家已有先例(當然也有一些國家和地區(qū)停征),,而且遺產(chǎn)稅在一定程度上確能促進經(jīng)濟發(fā)展、鼓勵人民創(chuàng)業(yè),。目前,,我國貧富懸殊問題比較嚴重,通過遺產(chǎn)稅將一部分富人的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移補貼社會醫(yī)療,、養(yǎng)老,、教育等方面社會開支,有利于縮小貧富懸殊,,保障底層民生,。但是,開征遺產(chǎn)稅應(yīng)當具有兩個前提,,一是必須堅持“稅收法定”原則,,二是必須完善財產(chǎn)登記、財產(chǎn)申報公示和資產(chǎn)評估體制,。 除此之外,,關(guān)于遺產(chǎn)稅開征的最大問題在于如何征收,以及征收的額度,。其實,,遺產(chǎn)稅是一把“雙刃劍”,如果征收規(guī)則合理,,能緩解貧富懸殊問題,,反之則可能打擊中產(chǎn)階層和造成資本外流。目前,,我國的中產(chǎn)階層還不夠壯大,,因此,遺產(chǎn)稅的起征點不宜過低,,以避免損傷中產(chǎn)階層,。此前,有媒體報道,,遺產(chǎn)稅起征點擬定為80萬元,,這是當年“草案”提出的標準,,在通貨膨脹加大的情形下,這個標準實在過低,。有專家提出應(yīng)當以500萬元為起征點,,許多網(wǎng)民提出應(yīng)當以1000萬元為起征點。我個人贊同以500萬元為起征點,。 其次,,大多數(shù)國家和地區(qū)的遺產(chǎn)稅實行累進稅率,我個人也支持累進稅率,,數(shù)額到達一定程度才適用較高稅率,。有專家認為,我國遺產(chǎn)稅征收最低30%,,最高應(yīng)60%,。我覺得高了。遺產(chǎn)稅率太高容易逼資本外流,。目前美國個人遺產(chǎn)稅的起征點較高,,為500萬美元,夫婦是1000萬美元起征,,稅率為35%,。我認為,稅率應(yīng)當設(shè)置多層次,,起征點的稅率不妨設(shè)低一些,,例如10%,達到一定數(shù)額,,例如50000萬元,,則適用最高稅率30%。 遺產(chǎn)稅的起征點也不能一成不變,,應(yīng)當考慮通貨膨脹因素加以調(diào)整,,就好比個人所得稅起征點,也是經(jīng)過了多次調(diào)整的,。具體可以考慮在將來的立法中規(guī)定,,遺產(chǎn)稅應(yīng)當跟通貨膨脹情況掛鉤,每三年或五年通過立法聽證,,進行調(diào)整,,使得遺產(chǎn)稅征收始終面對富裕階層。 此外,,遺產(chǎn)稅的征收也要與家庭最基本的生活保障掛鉤,。有些一、二線城市,,一套住房的價值就超過500萬元,,而子女也許就繼承了一套房,,且除了這套房并無其他居住之地。那么,,在有關(guān)法律中不妨規(guī)定對這種情形免征遺產(chǎn)稅,,但可以對房屋產(chǎn)權(quán)設(shè)定限制,,例如子女將繼承的房產(chǎn)出賣時,,仍然要上交遺產(chǎn)稅。
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