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“中國民眾也應該轉變意識,，主動承擔環(huán)保責任，治理環(huán)境的成本需要公眾支付,�,！眹野l(fā)改委能源與研究所能源系統(tǒng)分析和市場分析研究中心主任姜克雋近日表示。
“百姓買單”,，這話聽起來雷人,，其實,，一點都不值得驚訝，在治理污染日益緊迫的當下,，老百姓早就為治污買單了,。舉個例子，各地政府稱為空氣清潔計劃未來5年投入巨資治理大氣,，這錢是從哪里來的,，是公共財政，而公共財政還不是納稅人積累起來的嗎,？就是這位官員不明說,，在治理污染的進程中，老百姓已經在買單了,。只不過這種買單是隱形的,，沒有進行大張旗鼓的宣傳而已。
可“實話實說”為什么還會惹來公眾質疑和不滿呢,？這才是問題的關鍵,。換言之，公眾最納悶和不解的,，不是要買單,，而是在治理各種污染的行動中，我們已經買過單了,，為什么還沒有清潔效果。比如仍然有企業(yè)肆無忌憚地污染排放,，仍有地方政府將“灰色GDP”當做政績,。政府仍沒有采取追根求源的環(huán)保治理措施，更沒有出臺嚴格的環(huán)保法律并嚴格執(zhí)法,。
治理污染需要公眾履責,，國家和地方政府更該有責任和公共擔當，及時將治理污染納入必要的政府責任范疇,，當做義不容辭,、時不我待的公共責任，出臺宏觀性的環(huán)保措施以及法律保障,。比如可以通過財政獎勵,，鼓勵污染企業(yè)及早轉型，再比如通過經濟重罰,，對污染企業(yè)和個人行為立法重罰,。各地還要給治理污染列出一個時間表，通過這種時間表,、倒計時,，提升環(huán)保的立竿見影的效應和政府環(huán)保責任。
有關部門該做到的沒有做到，該強調的沒有強調,，該履責的沒有積極履責,，總讓人覺得帶著一種“心不在焉”的感覺。公眾已經為污染買單,、承擔責任了,，而污染態(tài)勢并沒有好轉。這才是公眾不滿和嚴重質疑的地方,。
污染治理是一個系統(tǒng)工程,，也是公共工程，更是政府的公共責任,。這一點,，西方國家已有成功的驗證，比如美國1970年通過《清潔空氣法》,，1990年修訂《清潔空氣法》,，該法自頒布以來促進了“清潔燃料”車輛的生產；
6個主要的空氣污染物減少50％,；有毒空氣污染物的排放減少70％,。PM2.5納入美國“國標”后的15年，充斥著各種各樣的訴訟案：環(huán)保組織認為政府行政不力,，企業(yè)則認為環(huán)保措施危及他們的經濟利益,。但在訴訟中，共識開始形成——制定環(huán)境政策不需考慮經濟利益,。時任美國環(huán)境總署署長惠特曼女士曾評價說：“環(huán)�,？偸鹱龀龅臉藴剩腔诳茖W事實和公眾健康的,，不必看著哪個公司的財務報表行事,。它保護的是1.3億美國人民，包括3500萬因空氣污染導致哮喘和其他呼吸疾病的兒童的健康,�,！庇脟佬叹ㄍ癸@政府治理污染的鐵腕決心以及義不容辭的治理污染的勇氣，這才是我們最應該借鑒的,。
當然,，政府真正承擔起了環(huán)保國家責任，再加上群眾的鼎力支持,，污染行為就能得到真正的立竿見影的改善,，公眾也就不會為“群眾買單”而大驚小怪了。
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