雖然最近幾年政府多次出臺各種政策進(jìn)行調(diào)控,但仍然難阻房價(jià)飛漲,。普通民眾依靠正常勞動(dòng)收入,,去買房安居樂業(yè)變得越來越遙遠(yuǎn),。 有鑒于此,,一些專家學(xué)者提出,,中國樓市需要一套真正行之有效的長效機(jī)制,,而不是以限購為主的短期“急就章”。 在提長效機(jī)制之前,,有必要先搞清楚兩個(gè)問題,,一個(gè)是中國房地產(chǎn)市場(這里主要是指住宅市場)的真實(shí)供求狀況,一個(gè)是樓市調(diào)控的具體目標(biāo),。遺憾的是,,很少有人愿意靜下來思考這兩個(gè)問題,只好陷入周而復(fù)始的爭論,。 早在2011年初,,北京出臺15條樓市調(diào)控細(xì)則的時(shí)候,筆者就提出,,調(diào)控之前需要盡快進(jìn)行一次全國住房普查,。難以想象,對于房地產(chǎn)這樣關(guān)系到國計(jì)民生的領(lǐng)域,,宏觀調(diào)控多年,,竟然還沒有開展過一次全國性的住房普查,即使是以省或直轄市為范圍的住房普查也從來沒有開展過,。與之相反,,全國性宏觀調(diào)控措施已經(jīng)出臺了不計(jì)其數(shù)的版本。盲人騎瞎馬,,夜半臨深池,,宏觀調(diào)控在尷尬中走向?qū)擂危彩窃僬2贿^的結(jié)果,。 中國已經(jīng)成功進(jìn)行過多次全國性的人口普查,,以及經(jīng)濟(jì)普查。由于住房的不可移動(dòng)性和住房產(chǎn)權(quán)登記制度,,全國住房普查在技術(shù)上難度應(yīng)該比人口普查和經(jīng)濟(jì)普查更小,,在執(zhí)行上也更加容易。以家庭為單位,,以家庭人口為參照系數(shù),,進(jìn)行全國性住房普查,并全國登記聯(lián)網(wǎng),,只有在此基礎(chǔ)上,,政策的制定者們才能更加趨近合理。 出于眾所周知的原因,普查的結(jié)果可以暫時(shí)不公開,,全國聯(lián)網(wǎng)的信息也僅供一定決策范圍內(nèi)查閱和使用,,以使科學(xué)調(diào)研和調(diào)控的阻力變得最小。 遺憾的是,,三年即將過去,,我們還沒有補(bǔ)上這一課。而可怕的是,,我們補(bǔ)這一課的時(shí)間越晚,,浪費(fèi)的時(shí)間和社會(huì)財(cái)富成本將越大。中國的住宅總量是供不應(yīng)求還是分配不均,?這一問題的真實(shí)答案,,將決定中國最終采取什么樣的調(diào)控手段,決策者得不到真實(shí),、完整,、具體細(xì)致的信息,調(diào)控策略就會(huì)出現(xiàn)偏差,,整個(gè)社會(huì)為此將付出極其昂貴的代價(jià),。 至于樓市調(diào)控的具體目標(biāo)是什么?很多人想當(dāng)然地認(rèn)為,,就是把房價(jià)降下來,,這種認(rèn)識或許是想當(dāng)然,樸素得有一點(diǎn)一廂情愿,。理性地看,,樓市調(diào)控最理想和理性的目標(biāo),也許就是讓普通公民能夠靠自己的勞動(dòng)收入,,在自己生活的城市,,買得起用于自住的房子。 那么,,中國樓市調(diào)控的長效機(jī)制到底在哪里,?辦法應(yīng)該是,摸清家底之后,,去投資化和扶助民生將是樓市長效機(jī)制的兩大主線,。 摸清家底我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)樓市的癥結(jié)在哪?是總量不夠還是分配不均,?如果是總量問題,,那需要加大投資,而如果是因?yàn)槌捶�,、投資行為使得住房分配不均,那就需要對癥下藥,,堅(jiān)決去除投機(jī)性炒作的土壤,。 這就需要,,在住房信息登記聯(lián)網(wǎng)完成之后,對家庭第三套和三套以上住房開始征稅,,壓縮投資炒房的套利空間,,這是樓市調(diào)控長效機(jī)制的一大主線。例如,,對家庭第二套住房,,首付5成按揭,無利率優(yōu)惠,;第三套住房,,每年按價(jià)值5%征收房產(chǎn)稅,第四套10%,,依次遞增,。當(dāng)然,具體稅率得政府說了算,。如此一來,,炒房者的持有成本和風(fēng)險(xiǎn)上升,獲利空間縮小,,自然會(huì)考慮離開,。這一措施,將結(jié)束中國樓市此前10年來全民炒房的擊鼓傳花游戲,。 在去投資化的同時(shí),,降低自住型購房的門檻,將是長效機(jī)制的另一大主線,。具體操作來看,,對城市居民購買的首套住房,減免交易稅費(fèi),,首付降低到一成(如果商業(yè)銀行能夠控制風(fēng)險(xiǎn),,首付比例降到5%甚至零也未嘗不可),都可以大大減輕購房者的支付壓力,。另外,,對于購買家庭首套房的貸款,利率給予一定優(yōu)惠,,政府也補(bǔ)貼部分利息,,都是可取的。 據(jù)筆者所了解,,在京滬廣深等一線城市,,購買家庭第一套住房的當(dāng)?shù)鼐用瘢^對數(shù)量已經(jīng)很小。當(dāng)?shù)卣疄榇酥Ц兜纳鐣?huì)成本有限,,而為此獲得的社會(huì)效益與支持將遠(yuǎn)大于投入,,何樂而不為? 總而言之,,讓市場回歸理性,,政府保障市場秩序和民生,這才是行之有效的樓市長效機(jī)制,。
|