前天發(fā)布的“2013新華-道瓊斯國際金融中心發(fā)展指數(shù)”顯示，排名前10位的國際金融中心分別為紐約,、倫敦,、香港,、東京、新加坡,、上海,、巴黎,、法蘭克福、芝加哥和悉尼,。
紐約憑借其雄厚的實力,，連續(xù)4年蟬聯(lián)冠軍。香港則首次超過東京,，進入三甲,。上海則在“成長發(fā)展”要素方面連續(xù)4年排名第一，位居排行榜第6,。
從總體上講,，上海的排名與其在國際金融中的地位和影響是基本相符的，特別用發(fā)展的眼光來看,，上海在成長性方面是有相當優(yōu)勢的,，可差距也是實打實的。如何將優(yōu)勢變成勝勢,，讓上海在國際金融中心的地位繼續(xù)進檔升位,，筆者認為，需要克服四個方面的瓶頸,。
首先是改革瓶頸,。對上海來說，為什么在成長發(fā)展方面沒能進入三甲,，或者說進檔升位的步伐不快,，最關鍵的因素，還是在金融改革步子還不大,。顯然,，這不僅僅是上海的問題，而是整個中國金融面臨的問題,。因為,，雖然從上世紀90年代起，就一直在談金融改革,，相關政策措施也出臺了不少,，但總是止步于利率市場化等實質性問題上。原因之一,，就是擔心會造成金融市場的混亂，萬一再遭遇1997年亞洲金融危機那樣的風險,，難以招架,。
事實上，在全球金融都已經進入市場化的大背景下,，完全依靠政府管制,，很難使金融充分發(fā)揮其有效的資源配置作用,。從中國經濟發(fā)展的實際來看，由于金融改革過于謹慎,，金融與經濟的關系也出現(xiàn)了比較嚴重的不相適應,。經濟決定金融、金融反作用于經濟的關系也在被一點點扭曲,。
所以,，金融改革步伐的快慢，直接決定了上海在國際金融中的地位和影響,。令人欣慰的是,，新的一屆中央領導集體已在這方面邁出了堅實的步伐，如在全國多個地區(qū)進行金融改革試點,、放開存款利率限制,、對貸款利率實行一定幅度的浮動等。如果步伐再大一些,、速度再快一些,，對上海國際金融中心地位的進檔升位是十分關鍵的。
影響上海國際金融中心地位進檔升位的另一個瓶頸,，就是金融服務,。實事求是地講，由于金融改革嚴重滯后,，而金融業(yè)又仍處于相對壟斷的地位,，因此，我國的金融服務,，包括上海在內,，仍然水平較低。譬如金融產品的開發(fā),、金融對經濟,、尤其是實體經濟的支持以及在支持經濟社會發(fā)展中服務水平的提高、金融企業(yè)與消費者之間平等地位的建立等,，可以說都對上海國際金融地位的影響至大,。如何通過改革，通過金融壟斷地位的被打破,、金融服務水平的提高,，讓金融真正成為整個社會經濟發(fā)展的血液，十分重要且關鍵,。上海想要在國際金融競爭中獲得更大的優(yōu)勢,，很大程度上，就看上海能否在金融改革方面率先突破,，能否在金融服務方面創(chuàng)造出更出眾的優(yōu)勢,。
上海的產業(yè)基礎條件與金融地位不相適應,，也是造成上海成長發(fā)展條件很好，進檔升位難度卻很大的主要瓶頸之一,。雖然上海是中國經濟最發(fā)達的地區(qū)之一,，也是經濟集聚度很強、輻射力很強的中心城市,。特別是進入二十一世紀以來,，其對長三角地區(qū)的經濟輻射與影響，已經使上海成為中國經濟持續(xù)快速發(fā)展不可或缺的重要城市,。但是,，由于受種種因素的影響，上海的產業(yè)基礎只能對周邊城市形成輻射,，卻無法讓上海成為真正的國際經濟金融中心,，尤其是領頭羊。因為,，上海的產業(yè),，相當一部分還是傳統(tǒng)制造業(yè)、一般制造業(yè),，而不是高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),。在技術研發(fā)、科技帶動方面的實力,，還與國際經濟金融中心的地位不相稱,。
近年來，上海已痛感這方面的軟肋,，始終在加大改造傳統(tǒng)制造業(yè)的力度,，以及對一般制造業(yè)的轉移，并高度重視高端裝備制造業(yè)的引進,、研發(fā)中心的落戶和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,。只是，與上海國際金融中心的地位和要求相比,，無論在速度和效率上,，還是在政策與資源上，總還差火候,，轉型速度還不夠快,、效率還不夠高。因此,，要想使上海的國際金融地位盡快進檔升級,，就必須加快產業(yè)轉型和結構調整步伐，讓上海真正成為高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的高地。
或許,，金融創(chuàng)新不足是上海國際金融進檔進位速度不快的最大的瓶頸。因為,，沒有金融創(chuàng)新,，金融服務的水平就難以提高，也難以對金融業(yè)實行有效改革,。金融創(chuàng)新能力的形成,，是個長期過程，急不得,。對上海來說,，自由貿易試驗區(qū)的設立，無疑是提升金融創(chuàng)新能力的極佳機緣,，就看上海如何面對挑戰(zhàn),，跨出實質性的步伐了。