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金融混業(yè)監(jiān)管制度在中國已經被呼吁了很久，但一直沒有實質性進展。2013年8月20日,，國務院正式批復同意建立“金融監(jiān)管協(xié)調部際聯(lián)席會議制度”。這是不是中國金融混業(yè)監(jiān)管進程中實質性的一步,？我看應當是,。
按照國務院的要求，部際聯(lián)席會議制度的主要職責和任務包括：貨幣政策與金融監(jiān)管政策之間的協(xié)調,；金融監(jiān)管政策,、法律法規(guī)之間的協(xié)調；維護金融穩(wěn)定和防范化解區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險的協(xié)調,；交叉性金融產品,、跨市場金融創(chuàng)新的協(xié)調；金融信息共享和金融業(yè)綜合統(tǒng)計體系的協(xié)調,；國務院交辦的其他事項,。
從這之間我們可以看到“金融監(jiān)管部門行為充分協(xié)調的重要性”。比如,，在貨幣政策與金融監(jiān)管之間的協(xié)調方面,，中國就出過大問題。2010年年中,，中國開始退出經濟刺激計劃,，開始正式實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。盡管這樣的政策組合存在問題,，但單看金融政策恐怕問題更大,。那時，貨幣政策開始大力度收縮,，按說這已經足以使經濟“降溫”,。但是在貨幣緊縮的過程中，銀監(jiān)會也開始跟著摻和,，以加強金融監(jiān)管的名義實施“監(jiān)管指標大躍進”,。通過不斷提高銀行業(yè)監(jiān)管標準，試圖在世界范圍內提前實現(xiàn)巴塞爾協(xié)議Ⅲ,。一時間,，央行使用各種手段緊縮貨幣，另一方面銀監(jiān)會不斷提高資本充足率,、存貸比,、撥備覆蓋率等銀行監(jiān)管指標,，大幅壓低銀行貨幣乘數。
央行,、銀監(jiān)會“你一拳,、我一腳”共同作用的結果是什么？貨幣超調,。這是誰的錯,？銀監(jiān)會有它的道理，央行也有自己的道理,，好像誰都沒錯,，但合在一起就錯了。不是嗎,？那時候,，信貸成本快速上升，大量實業(yè)資本脫離實業(yè)變成炒作資金,，最終導致東部沿海地區(qū)的“高利貸風波”,。這樣的情況是否還應當持續(xù)？當然不行,。
還有一些情況也是不可持續(xù)的,。比如，盡管貨幣政策委員會的組成成員來自各個部門,，但貨幣政策是否適宜,、應當把握怎樣的“執(zhí)行程度”卻基本是央行說了算，其他人根本插不上嘴,。我們希望改變這樣的情況,，因為貨幣政策涉及所有經濟領域，必須充分尊重所有經濟部門的意見,。
目前的部際聯(lián)席會議也一樣。我認為這樣“部際聯(lián)席會議”中缺少實業(yè)經濟部門的參與,。中央不是一直強調“金融要為實體經濟服務”嗎,？那為什么在金融監(jiān)管、貨幣政策這類事關實體經濟行為重大轉變的問題上,，卻總是沒有實體經濟的發(fā)言權,？這顯然有問題，這是“金融輕蔑實業(yè)”的體現(xiàn),，是“金融為王”的“華爾街意識”,。我希望，中國金融業(yè)時時刻刻都不要“忘本”,，而中央的任何一項金融制度安排也都不要忘了實業(yè)界的參與,。
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