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住酒店要五星級，坐飛機要頭等艙……當(dāng)前,，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部“當(dāng)家卻不怕柴米貴”,，職務(wù)開支花錢如流水。有的地市級副職每年職務(wù)消費40萬元以上,，有的經(jīng)濟發(fā)達的地市要100萬元以上,。但許多基層干部反映，這只是職務(wù)消費的基本數(shù)額,，這一級的副職一般至少配三輛車：轎車,、越野車、商務(wù)車,，加上公車私用等,，僅領(lǐng)導(dǎo)用車的浪費就非常驚人。記者采訪了解,，一些干部之所以在職務(wù)消費方面揮霍無度,，主要是因為制度不健全，不裝腰包的腐敗不會被查處,。（新華網(wǎng)8月12日）
官員職務(wù)消費揮金如土具有極其惡劣的負(fù)面意義：使行政成本無限制增加,，使得地方財政不堪重負(fù),，衍生出單位“小金庫”，增大了官員潛在的腐敗機會,，嚴(yán)重敗壞了黨員干部和政府在群眾中的形象和威信……很顯然,，這種行為與其他官場腐敗現(xiàn)象一樣，令老百姓深惡痛絕卻又無可奈何,。
多年來,，對于官員們揮霍無度的現(xiàn)象，許多行政專家和媒體人士都將其總結(jié)為“不裝（落）腰包的腐敗”,，并將其歸因于制度不健全的結(jié)果,。這種認(rèn)識很有市場,，在某種意義上,，甚至賦予了某些官員更加無所顧忌的消費勇氣。
這顯然比較膚淺,，并非深入探究的結(jié)果,。這里需要厘清兩個方面的問題：其一，官員揮霍無度的職務(wù)消費,，真的都屬于“不裝（落）腰包的腐敗”嗎,？其二，真的是因制度不健全造成的嗎,？
先來看第一個問題,。人們好像對腐敗現(xiàn)象一再寬容和忍讓，以至于把官員所有的消費都給定性為“職務(wù)消費”,。譬如,，媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費名目繁多：手機及話費,、差旅費,、公車及燃油費、招待費,、參觀考察費等,，數(shù)額越來越大，超標(biāo)換車，違規(guī)買房,，一餐吃幾萬元都不在話下,。有的干部私人請客或家人聚會，都會拿發(fā)票到單位報銷,。以至于出現(xiàn)了“一人當(dāng)官，全家享受”的現(xiàn)象,�,？墒�,，這其中的種種行為，明明是典型的“裝入個人腰包”的腐敗,，怎能被統(tǒng)統(tǒng)歸到職務(wù)消費和“不裝腰包的腐敗”呢,？
再來看第二個問題。對于官員的職務(wù)消費,，我們并非制度不健全,，而是不遵守制度、不執(zhí)行制度,。就拿公務(wù)接待（公款吃喝）來說吧,，明明是“幾十個紅頭文件管不住一張嘴”，還需要再制定多少規(guī)章制度,？關(guān)于官員的配車,，即使規(guī)章制度再不健全，也不至于不健全到可以讓地市級副職官員配三輛車的地步吧,？
媒體還披露了一個奇聞：山西省省直廳局有一位退休的廳級干部,，每天提著藥兜到醫(yī)院開藥，過了馬路就賣給藥店,，并根據(jù)藥店的需要到醫(yī)院開不同的藥,，隨行就市，借機牟利,，退休十幾年天天如此,，風(fēng)雨無阻。這件事很多人都知道,，但誰也管不了,，誰也不愿管。請問：該退休干部的行為是“不裝（落）腰包的腐敗”嗎,？我們的公費醫(yī)療制度,，真的留有如此巨大的漏洞嗎？
規(guī)章制度再完善再健全,，只要不去遵守和執(zhí)行,，就統(tǒng)統(tǒng)是一紙空文。高壓線不帶電,，它和曬衣繩沒有什么兩樣,。因此，別簡單地把官員揮金如土的職務(wù)消費歸因于制度不健全,。規(guī)章制度不可能完美,，但應(yīng)該不折不扣地執(zhí)行。
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