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職務(wù)消費(fèi)還得剛性約束
2013-08-14   作者:華池閣  來(lái)源:京華時(shí)報(bào)
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    職務(wù)消費(fèi)這個(gè)為公眾詬病的老問(wèn)題,,與赤裸裸的腐敗行為相比,它披著某種合法合理的外衣。
    “住洋房,、吃海鮮,、買高檔禮物……領(lǐng)導(dǎo)根本不管單位還有多少錢,,只管叫我簽單開(kāi)票,。”“住酒店要五星級(jí),,坐飛機(jī)要頭等艙”……這是一些人的現(xiàn)實(shí)感受,。然而,職務(wù)消費(fèi)更猛的在于,,它幾乎沒(méi)有邊界,,如同“黑洞”一般在吞噬著民眾血汗。
    如果說(shuō)一般領(lǐng)導(dǎo)干部出差坐頭等艙等公務(wù)活動(dòng)消費(fèi),,還只能歸于奢華一類,,那么,家庭吃穿用度,、衣食住行都?xì)w在職務(wù)消費(fèi)里,就已不是奢華的問(wèn)題,,而是以公謀私了,。而那些吃喝嫖賭全報(bào)銷、虛開(kāi)發(fā)票等行為,,就開(kāi)始與腐敗糾纏在一起了,。這不能不令人感慨,職務(wù)消費(fèi)真是一個(gè)筐,,什么都可以往里裝,。沒(méi)有人核查,也沒(méi)有人計(jì)較,。什么消費(fèi)躲在這個(gè)筐里,,就太平無(wú)事了。
    職務(wù)消費(fèi)給公共財(cái)政帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān),,流失的民脂民膏令人心痛不已,。于是,有的單位采取包干辦法,,有的采取利益均沾策略,,甚至有的因降低了費(fèi)用而津津樂(lè)道,這不能不說(shuō)是走錯(cuò)了方向。因?yàn)樗^包干難以解決的一個(gè)難題,,是在包干限額之內(nèi),,職務(wù)消費(fèi)仍然沒(méi)有規(guī)約,以至有的人職務(wù)消費(fèi)額度上百萬(wàn),,找票成了一大難題,。
    職務(wù)消費(fèi)是一大怪胎。在國(guó)外雖有一般公務(wù)消費(fèi),,但有嚴(yán)格的限制,,超過(guò)一定限度就會(huì)自動(dòng)報(bào)警,也會(huì)受到民眾舉報(bào),。相形之下,,中國(guó)的職務(wù)消費(fèi)“黑洞”所以存在,就在于沒(méi)有剛性的制度規(guī)約,,沒(méi)有置于陽(yáng)光之下,,才有那么多人躲在黑暗中享樂(lè)。
    因此,,面對(duì)職務(wù)消費(fèi),,必須下重手以管制。嚴(yán)格規(guī)定哪些屬于正當(dāng)?shù)墓珓?wù)消費(fèi),,哪些不是,;嚴(yán)格限定公務(wù)消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)額度,決不可以任意消費(fèi),。唯有確立職務(wù)消費(fèi)的邊界,,明確其不可為之事,同時(shí)建起制度之籠,,使其花費(fèi)報(bào)銷都受到嚴(yán)格限制,,職務(wù)消費(fèi)才不會(huì)那么猖獗。
    正所謂陽(yáng)光是最好的防腐劑,。前一段,,網(wǎng)上有人曬一些干部的公務(wù)消費(fèi)賬單,動(dòng)輒數(shù)千上萬(wàn)的單據(jù)暴露出冰山一角,。在某種意義上說(shuō),,人民群眾的一次監(jiān)督,勝過(guò)一打不執(zhí)行的制度,。鼓勵(lì)對(duì)那些奢侈的職務(wù)消費(fèi)行為進(jìn)行揭露,、舉報(bào)、查處,,就能在很大程度上起到震懾作用,,雖不能禁絕,,卻能使其不致為禍。
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