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中國貨幣政策將在穩(wěn)健的基調(diào)下有所預調(diào)微調(diào),，在穩(wěn)增長和防風險之間保持平衡。而央行最新這一系列工具創(chuàng)新與此前所強調(diào)的“靈活性”一脈相承,，表明央行更關(guān)注貨幣政策本身,，不僅要調(diào)整貨幣供應(yīng)量，還要注意到與其他政策相配合,，比如產(chǎn)業(yè)升級改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略部署,。
影子銀行激增,，傳統(tǒng)信貸萎縮,，這種暗藏風險的金融變異終于在7月止住了惡化的趨勢。央行日前公布的金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，7月信貸及貨幣增長超過預期：廣義貨幣(M2)同比增長14.5%,，分別比上月末和上年同期高0.5個和0.6個百分點；狹義貨幣(M1),，同比增長9.7%,，分別比上月末和上年同期高0.7個和5.1個百分點。7月新增信貸6999億元,，同比多增1598億元,。與此同時，上半年狂飆的社會融資規(guī)模則踩下了剎車：7月社會融資規(guī)模為8088億元,，比上年同期少2434億元,。最主要的原因，是社會融資總量中的表外流動性(未貼現(xiàn)票據(jù),、委托信托貸款,、債券股票融資)比去年同期下降2805億元。
7月金融數(shù)據(jù)透露了三個積極信號：一是央行在努力糾正6月貨幣市場沖擊帶來的影響,。受市場資金緊張,、銀行流動性壓力較大的限制，6月貸款投放不多,，以致部分貸款推遲到7月發(fā)放,，促成了7月貸款的增長，這保證了流動性對促進經(jīng)濟的支撐作用,。二是三季度經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的積極跡象,。近期政府提出了支持鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施,、棚戶區(qū)改造,、環(huán)保等領(lǐng)域的穩(wěn)增長措施，這對信貸需求有一定提振作用,。此外,，放開貸款利率管制,、減輕小微企業(yè)稅收負擔、擴大信息消費,、支持實體經(jīng)濟發(fā)展,、促進進出口穩(wěn)定增長，以及取消和下放部分行政審批權(quán)限,，這些都在激發(fā)中國經(jīng)濟的新活力,。三是貸款結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化。數(shù)據(jù)顯示,，銀行貸款中,，7月的對公中長期貸款增加2431億元，較上月多增490億元,；短期貸款增加2284億元,，較上月少增1546億元。對公中長期貸款環(huán)比多增與7月穩(wěn)增長措施實施,、部分項目開工有關(guān),。其占總新增貸款的比例也從上月的23%提升到35%，這顯然是實體經(jīng)濟企穩(wěn)的信號,。
在經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象而當前需求下降勢頭仍未遏制住的大背景之下,，針對實體經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性信貸和財政政策將會繼續(xù)放松�,？梢灶A期,，未來中國貨幣政策將在穩(wěn)健的基調(diào)下有所預調(diào)微調(diào)，在穩(wěn)增長和防風險之間保持平衡,。
毋庸諱言,，為了穩(wěn)定短期的流動性，央行采用了多種調(diào)控工具,�,？梢钥吹剑�6月下旬以來,，央行連續(xù)5周未執(zhí)行公開市場常規(guī)操作,，并在時隔半年后于7月末重啟7天逆回購，向市場投放流動性,。而在流動性特別緊張的6月,，央行通過常備借貸便利(SLF)為金融機構(gòu)提供流動性支持。同時,，央行還通過再貸款和再貼現(xiàn)向一些符合宏觀審慎要求的地方法人金融機構(gòu)提供了流動性支持,。截至6月末，全國流動性再貸款,、再貼現(xiàn)總額度共計4641億元�,，F(xiàn)在看來,，這些措施起到了穩(wěn)定短期流動性的作用。央行的最新數(shù)據(jù)顯示,，7月,，銀行間市場同業(yè)拆借月加權(quán)平均利率為3.54%,，比上月驟降3.04個百分點,；質(zhì)押式債券回購月加權(quán)平均利率為3.60%，比上月大跌3.22個百分點,。
與創(chuàng)新工具相比,，傳統(tǒng)的央票發(fā)行在今年有所減少。今年上半年,，央票到期量為4630億,，但發(fā)行量僅為1140億。不過值得關(guān)注的是,，央行在上周一掛出了名為“10央票60續(xù)”和“10央票65續(xù)”的債券交易流通要素公告,。公告顯示，央行分別在7月15日和7月29日續(xù)發(fā)行1103億元的“10央票60”和735億元的“10央票65”,，債券期限均為3年,，續(xù)發(fā)規(guī)模合計1838億元。央行表示,，央票續(xù)做對象是流動性相對充裕,、市場影響力相對較大的金融機構(gòu)，但續(xù)做后的央票可在銀行間市場交易流通,，并作為公開市場操作工具,。
在筆者看來，這一系列舉措與此前央行所強調(diào)的“靈活性”是一脈相承的,，表明央行更關(guān)注貨幣政策本身,，需根據(jù)貨幣總量、流動性情況來靈活調(diào)整,。而在8月3日結(jié)束的2013年央行支行行長座談會上,，央行還強調(diào)了調(diào)控的針對性、協(xié)調(diào)性,。這意味著,，不僅要調(diào)整貨幣供應(yīng)量，還要注意到與其他政策相配合,，比如產(chǎn)業(yè)升級改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略部署,。央行日前發(fā)布的《2013年二季度貨幣政策執(zhí)行報告》就明確指出，下階段將貫徹宏觀穩(wěn)住,、微觀放活和穩(wěn)中求進,、穩(wěn)中有為,、穩(wěn)中提質(zhì)的要求，堅持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,。
毫無疑問，央行如此密集的強調(diào)穩(wěn)健貨幣政策不動搖,，是與決策層在近期對經(jīng)濟增長底線表態(tài)保持一致,。在國際經(jīng)濟難以出現(xiàn)巨大逆轉(zhuǎn)的情況下，尤其是外匯占款不出現(xiàn)巨大的波動情況下,，面對市場的流動性需求,，下半年央行的調(diào)控或仍將首選公開市場操作，毋庸置疑,，正逆回購業(yè)務(wù)將繼續(xù)扮演著短期注資的角色,。
某種意義上說，通過連續(xù)逆回購,，央行再次顯示了維護穩(wěn)定的流動性的意圖,，進一步穩(wěn)定了市場預期。逆回購“量少價增”,，實際表明央行并非真正有意要向市場注入大量資金,，主要目的是為了在更高的資金利率水平上引導以形成更平穩(wěn)的預期。因此,，逆回購投放與其說是數(shù)量工具,，還不如說是價格工具的指導意味更濃些。而央行對三年央票的續(xù)做更值得回味,。這不僅令逆回購重啟帶來的利好效應(yīng)有所弱化,，同時也意味著后續(xù)公開市場操作將更為靈活，當下整體貨幣政策基調(diào)將維持中性,。央行稱,，下階段將繼續(xù)相機開展此類操作，與其他政策工具相配合,，有效實施穩(wěn)健貨幣政策,。其中一個已經(jīng)得到確認的信號就是，中國支付系統(tǒng)有望于今年10月初升級至新一代,。而新系統(tǒng)最大特色就在于將支持“一點接入,，一點清算”，
這能減少資金在途對市場流動性的擾動,，進而減小資金利率波幅,，以緩解資金供求緊張
總而言之，從目前的市場流動性管理來看，穩(wěn)定預期,，指引市場資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟,，公開市場業(yè)務(wù)將成為最重要的手段，這意味著工具創(chuàng)新與傳統(tǒng)央票共同承擔著調(diào)控的角色,。
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