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2007年就已經(jīng)開始征求意見,、被業(yè)界稱為給上市公司戴上“緊箍咒”的《上市公司監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》），應(yīng)盡快推出,。
中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人上周五表示，證監(jiān)會正在積極配合國務(wù)院法制辦開展《條例》的審查工作,，前期已經(jīng)結(jié)合社會相關(guān)方面意見進(jìn)行了進(jìn)一步完善,。今年6月份,，國務(wù)院法制辦和證監(jiān)會就制定《條例》工作召開了專家座談會,，征求了專家意見。下一步,，將繼續(xù)積極推進(jìn)此項工作,。
應(yīng)該說，通過實施有效的市場監(jiān)管,，促進(jìn)上市公司不斷提高質(zhì)量和進(jìn)一步發(fā)展壯大,，提高市場的公正性、透明度和效率,，降低市場系統(tǒng)風(fēng)險,，始終是上市公司監(jiān)管工作的重中之重,。
其實，早在2007年,，國務(wù)院法制辦就公布了《上市公司監(jiān)督管理條例（征求意見稿）》,，向社會公開征求意見�,！稐l例》對我國上市公司監(jiān)管工作中存在的突出問題做出了具體規(guī)定,，主要包括“完善上市公司治理結(jié)構(gòu)，提高上市公司規(guī)范運(yùn)作水平”等七方面的內(nèi)容,。
但是,，令人遺憾的是，這部被稱為給上市公司戴上“緊箍咒”的條例遲遲未出臺,。
上市公司作為我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最具發(fā)展優(yōu)勢的群體，是資本市場發(fā)展的基石和投資價值的源泉,。二十多年來,，隨著證券市場的不斷發(fā)展，我國上市公司不斷發(fā)展壯大,，已經(jīng)成為推動企業(yè)改革和帶動國民經(jīng)濟(jì)增長的中堅力量,。
但是，由于上市公司的規(guī)范條例長期缺位,，很大程度上制約了上市公司的規(guī)范運(yùn)作以及依法監(jiān)管的效果,。一些上市公司還存在治理結(jié)構(gòu)不完善、信息披露不規(guī)范,、大股東行為缺乏有效制約,、董事和高管人員未能勤勉盡責(zé)、不重視對中小投資者的保護(hù)和回報等問題,，影響了上市公司質(zhì)量的提高,，從而嚴(yán)重影響了投資者的信心，制約了資本市場健康,、穩(wěn)定發(fā)展,。
而推出《上市公司監(jiān)督管理條例》，將迫使上市公司再也不得將股市當(dāng)做提款機(jī),、視投資者的信息知情權(quán)于不顧,，或許以往諸多見不得光的財務(wù)虛假、關(guān)聯(lián)交易等違法違規(guī)行為,，統(tǒng)統(tǒng)都將因不得不為的信息披露,，暴露在光天化日之下。
因此,，有必要繼續(xù)加強(qiáng)對上市公司的監(jiān)管,。
我們看到,，2013年3月17日，肖鋼就任證監(jiān)會主席,，延續(xù)了證監(jiān)會加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的改革方向,。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年以來,，兩市已有120家公司因違規(guī)受到了證監(jiān)會不同程度的處罰,。而今年6月以來的兩個多月時間更是成為監(jiān)管密集期，有近50家上市公司和相關(guān)機(jī)構(gòu)在此期間領(lǐng)到了罰單,。
當(dāng)然,，“開罰單”并不是最終目的，而是一種監(jiān)管的手段,。筆者認(rèn)為,，通過“開罰單”是警示那些心存僥幸的公司，想要規(guī)避法律法規(guī),，做一些違法行為,，是行不通的，是要受到處罰的,。
總之,，通過實施有效的市場監(jiān)管，有利于促進(jìn)上市公司不斷提高質(zhì)量和進(jìn)一步發(fā)展壯大,，提高市場的公正性,、透明度和效率,，降低市場系統(tǒng)風(fēng)險,，有利于資本市場的健康、有序,、穩(wěn)定發(fā)展,。
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