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國(guó)家發(fā)改委8月7日宣布,，合生元等6家乳粉企業(yè)因違反反壟斷法,，限制競(jìng)爭(zhēng)行為共被罰約6.7億元，成為我國(guó)反壟斷史上開(kāi)出的最大罰單,�,；菔稀⒇愐蛎�,、明治等3家企業(yè)因配合調(diào)查,、提供重要證據(jù)，并積極主動(dòng)整改被免除處罰(8月7日中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)),。
一個(gè)月前,，就有報(bào)道說(shuō)發(fā)改委對(duì)奶粉行業(yè)開(kāi)啟了反壟斷調(diào)查。之后,，多家奶粉企業(yè)宣布降價(jià),。然而，“臨時(shí)抱佛腳”的降價(jià)行為,，并沒(méi)帶來(lái)罰金上的減緩,。號(hào)稱我國(guó)“反壟斷最大罰單”仍然在這個(gè)酷暑中如約而至。面對(duì)重磅罰單,，這里的多家奶企,，無(wú)論擁有什么樣的資本背景，都選擇了履行行政處罰決定,，并配合政府積極整改,�,？陀^地說(shuō)，廣大消費(fèi)者是能夠在這樣的反壟斷執(zhí)法中獲得實(shí)惠的,。
可以肯定,，發(fā)改委的此番反壟斷調(diào)查，是規(guī)范奶粉市場(chǎng)的需要,。國(guó)產(chǎn)奶粉不爭(zhēng)氣,，合資和進(jìn)口奶粉便趁機(jī)占據(jù)了大部分市場(chǎng)。國(guó)產(chǎn)奶粉的信任危機(jī)讓眾多擁有外資背景的奶粉企業(yè)坐收漁翁之利,。市場(chǎng)的擴(kuò)大無(wú)疑會(huì)使得企業(yè)傲慢起來(lái),，這表現(xiàn)在，涉案公司的做法排除,、限制了產(chǎn)品的價(jià)格浮動(dòng),，抬高了奶粉的價(jià)格，削弱了品牌產(chǎn)品間的競(jìng)爭(zhēng),，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益，破壞了公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,。而這所有的壟斷利潤(rùn),，都轉(zhuǎn)嫁到了消費(fèi)者身上。因此,，打擊奶企的壟斷行為,，一方面打擊了這些奶企的壟斷經(jīng)營(yíng)行為，另一方面讓市場(chǎng)回歸正常秩序,，保護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益,。
對(duì)奶企進(jìn)行反壟斷調(diào)查，讓人欣喜,，但也有不堪與糾結(jié),。因?yàn)樵趪?guó)人的心目中，反壟斷總給人忽近忽遠(yuǎn),、忽冷忽熱的感覺(jué),，關(guān)于反壟斷，對(duì)誰(shuí)反,、如何反,，都充滿著太多的不確定性。這其中的問(wèn)題還有兩個(gè):一是,，這是不是對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉的另一種保護(hù),。對(duì)合資及外資奶粉企業(yè)進(jìn)行反壟斷，固然能達(dá)到降階之實(shí),，但是,，打擊外資奶粉也是另一種意義上的保護(hù)國(guó)產(chǎn)奶粉,。而如果國(guó)產(chǎn)奶粉仍然不足以讓人放心，三聚氰胺的陰魂仍然未散,，則國(guó)產(chǎn)奶粉未必就能爭(zhēng)氣到哪里去,。
另外一個(gè)問(wèn)題是，反壟斷執(zhí)法應(yīng)該是一種常態(tài),。奶企有壟斷行為,，可以反，那么,，眾多其他領(lǐng)域的壟斷行為,，是不是也應(yīng)該調(diào)查一下呢?以壟斷經(jīng)營(yíng)為手段對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者進(jìn)行盤(pán)剝的企業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只奶粉這一領(lǐng)域,。關(guān)于“石化雙雄”,、關(guān)于高速公路、關(guān)于電信和寬帶運(yùn)營(yíng)商,，發(fā)改委對(duì)它們的反壟斷行為,，什么時(shí)候能到來(lái)?事實(shí)上，只有讓反壟斷法全面著陸,，才可能讓廣大民眾享受到更多的實(shí)惠,。
我們痛快于政府對(duì)奶企的反壟斷罰單，欣喜于實(shí)實(shí)在在的“拍蒼蠅”之舉,。但是,，公眾更希望政府的反壟斷之舉能夠敢于“打老虎”。反壟斷不是一時(shí)之事,，不是應(yīng)景之事,，不是權(quán)力想反誰(shuí)的壟斷就去反的性情之事。反壟斷關(guān)乎公共利益,，所以反壟斷應(yīng)該是一種態(tài)度和立場(chǎng),，公眾希望反壟斷能成為國(guó)家相關(guān)職能部門(mén)時(shí)時(shí)刻刻都應(yīng)該持有的態(tài)度，是每天都要做的本職工作,。只有讓反壟斷具有真正的“熱爐效應(yīng)”,，像部分奶企這樣的“外來(lái)的和尚”才不會(huì)來(lái)中國(guó)念壟斷經(jīng)營(yíng)的經(jīng)。
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