8月7日,，國家發(fā)改委公布了對合生元,、多美滋等六家涉嫌價格壟斷的乳粉企業(yè)的調(diào)查及處罰結(jié)果,，六家乳粉企業(yè)因違反中國《反壟斷法》被處以合計高達(dá)約6.7億元的史上最大罰單,。
自7月1日國家發(fā)改委確認(rèn)對合生元,、多美滋,、美贊臣,、惠氏,、雅培,、富仕蘭等乳粉企業(yè)進(jìn)行價格反壟斷調(diào)查以來,，由于被調(diào)查企業(yè)多為“洋品牌”而備受關(guān)注。海外媒體及一些專家認(rèn)為,，發(fā)改委的行為一方面是對“洋品牌”近年來不斷漲價的警示,，同時也借此拯救信譽不佳的本土品牌。
對于這種陰謀論的說法,，筆者一直嗤之以鼻,。反壟斷本身作為一項極其專業(yè)的法律事務(wù)，由于涉及企業(yè)及公眾重大利益,，對執(zhí)法部門的專業(yè)要求極高,。盡管中國的《反壟斷法》出臺不過六七年，但從反壟斷的具體事例看,，鮮有缺乏證據(jù)的不嚴(yán)肅之舉,。以這次對乳品行業(yè)的反壟斷為例，通過一個月的調(diào)查,，發(fā)改委提供了足夠的證據(jù)證明,，涉及壟斷價格的乳粉企業(yè)對包括經(jīng)銷商在內(nèi)的下游經(jīng)營者采取了合同約定、直接罰款,、變相罰款,、扣減返利、限制供貨,、停止供貨等多種約束性措施,，一旦下游經(jīng)營者不按涉案企業(yè)規(guī)定價格或限定的最低價銷售，就會遭到懲罰,。而這種行為本身已經(jīng)達(dá)到了固定轉(zhuǎn)售商品價格或限定轉(zhuǎn)售商品最低價格的效果,，違反了《反壟斷法》第十四條的相關(guān)規(guī)定。在發(fā)改委7月1日確認(rèn)對涉嫌價格壟斷的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查以來,，包括美贊臣在內(nèi)的乳粉企業(yè)一方面加大降價力度,，另一方面對于處罰結(jié)果都沒有提出任何異議，而是表示接受并將進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控管理,，提高對中國法律的執(zhí)行力,。
很顯然,，這是一起很漂亮的反壟斷執(zhí)法案例。不管是否承認(rèn),，因為2008年三聚氰胺事件，國產(chǎn)乳粉品牌一蹶不振,，給了“洋品牌”極好的市場擴(kuò)張機(jī)會,。“洋品牌”利用中國龐大的市場和公眾對國外品牌的盲目崇拜心理,，在大幅漲價的同時,，通過一系列手段強(qiáng)化在中國乳粉市場的壟斷地位。自2008年以來,，進(jìn)口奶粉價格飆升甚至翻番,，而且在中國市場的售價遠(yuǎn)高于其本土價格。如果這種競爭優(yōu)勢的獲得完全基于合法競爭,，當(dāng)然無可厚非,；但如果“洋品牌”利用自身競爭優(yōu)勢強(qiáng)化壟斷，并實施價格壟斷行為,，則顯然構(gòu)成對《反壟斷法》的侵害,，妨礙了競爭，損害了消費者的合法權(quán)益,。對這樣的壟斷行為給予嚴(yán)厲懲治,，無論對于維護(hù)中國乳粉行業(yè)的競爭秩序，還是維護(hù)消費者的合法權(quán)益,，都極其必要,。
但是，這次開出反壟斷罰單,，得益者未必會是中國本土乳粉品牌,。我們看到，自本次事件發(fā)生以來,，“洋品牌”已經(jīng)開始了一定程度的主動降價,，這既是一種對執(zhí)法部門調(diào)查的善意回應(yīng)，也是對中國這個全球最大乳粉市場的重視,。一旦競爭秩序回歸常態(tài),，“洋品牌”之間的價格戰(zhàn)肯定會打響，這對于只剩價格優(yōu)勢的中國本土品牌而言無異于雪上加霜,。特別應(yīng)清醒認(rèn)識到,，本土乳粉品牌之所以難得到認(rèn)同，是市場對其之前坑害消費者行為的懲罰,。要想重新贏得消費者,，除了在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫之外,，別無他途。反壟斷是為了維護(hù)乳粉行業(yè)的競爭秩序,，是為了維護(hù)消費者的合法權(quán)益,，而不是為了救不爭氣的本土品牌。今天“洋品牌”的恣意提價和價格壟斷行為,，與本土品牌的淪落有著必然聯(lián)系,。
“洋品牌”價格壟斷等違法行為也提醒國人，不做大做強(qiáng)本土品牌,，即使在乳粉這樣的充分競爭市場,，也很難確保消費者的利益。打鐵還需自身硬,，任何一個行業(yè)都應(yīng)謹(jǐn)記,。