8月5日，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在作
《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作》的專題報(bào)告時(shí)表示,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,，堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控各項(xiàng)政策。加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)的推進(jìn)力度,，加快普通商品住房開工建設(shè),，支持居民家庭首套自住購(gòu)房需求。
新一屆政府自成立到現(xiàn)在近半年時(shí)間,，無(wú)論是決策層還是管理層,，都沒有對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控再進(jìn)行過正面表態(tài)與表述，更多的則是強(qiáng)調(diào)一些具體問題,，如棚戶區(qū)改造,、保障房建設(shè)等。這是管理層第一次就房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控作出正式表態(tài),。
此次徐紹史主任的表態(tài),，也沒有像此前那樣強(qiáng)硬，而是比較原則地講了要堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控各項(xiàng)政策,。這或許意味著,，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控極有可能面臨新的轉(zhuǎn)型,。
房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策從出臺(tái)到現(xiàn)在，已近十年時(shí)間,。對(duì)一專項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)控,，能夠維持這么長(zhǎng)時(shí)間，且政策力度不斷加大,，歷史上也是不多見的,。
問題在于，盡管調(diào)控手段非常嚴(yán)厲,，特別是限購(gòu),、限價(jià)等行政調(diào)控手段，可以說(shuō)被用到了極致,。但是,，調(diào)控效果并沒有想象的那么好，房?jī)r(jià)也沒有出現(xiàn)預(yù)想的結(jié)果,。這就從另一個(gè)側(cè)面告訴我們,，單純依靠行政調(diào)控,，已經(jīng)很難再對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生積極作用,。而房?jī)r(jià)之所以沒有在調(diào)控中出現(xiàn)預(yù)想的結(jié)果，也進(jìn)一步證明,，房地產(chǎn)市場(chǎng)的開放格局已經(jīng)形成,，市場(chǎng)體系已經(jīng)相對(duì)完善，政府要想利用行政手段干預(yù)房?jī)r(jià),，可能會(huì)適得其反,。
值得注意的是，雖然房?jī)r(jià)沒有出現(xiàn)預(yù)想的下降結(jié)果,，但是,，房地產(chǎn)市場(chǎng)的行為、特別是定價(jià)行為,，已經(jīng)比較規(guī)范,。開發(fā)商已經(jīng)不再期待暴利時(shí)代的出現(xiàn)，炒房者的投資和投機(jī)熱情,，也不再那么強(qiáng)烈,。倒是政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)扮演的角色，似乎沒有太多的改變,。相當(dāng)一部分地方政府,，仍然想通過“土地財(cái)政”謀求政府利益。
這就要求我們,，在對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控過程中,，已經(jīng)不能將目標(biāo)繼續(xù)盯在房?jī)r(jià),，而必須轉(zhuǎn)向?qū)φ袨榈囊?guī)范上，對(duì)政府執(zhí)政理念的調(diào)整上,。
也正因?yàn)槿绱�,，新一屆政府成立以后，已�?jīng)不再對(duì)調(diào)控過度關(guān)注,，而是將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了如何加大保障房建設(shè)力度,、加快棚戶區(qū)改造、確保居民首套自住房需求等方面,。也就是說(shuō),，政府這只有形之手，應(yīng)當(dāng)盡快退出市場(chǎng),，退出對(duì)市場(chǎng)的過度干預(yù),，而轉(zhuǎn)向如何保證中低收入群體的利益方面，在保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造等方面拿出具體的行動(dòng)和方案來(lái),。
從這些年房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展以及房?jī)r(jià)的變動(dòng)情況來(lái)看,，市場(chǎng)不健康以及房?jī)r(jià)上漲過快的主要危害，也不在市場(chǎng)和房?jī)r(jià)本身,，而在政府的行為,，在于政府沒有將中低收入這個(gè)需要政府保障的群體放在應(yīng)有的位置上。
相反,，如果政府在保障房建設(shè),、廉租房建設(shè)、棚戶區(qū)改造等方面盡到職責(zé)了,，中低收入群體的住房問題得到基本解決了,，就算房?jī)r(jià)漲得再快、漲得再高,，又有什么問題呢,？又怎么會(huì)形成泡沫呢？即便有問題,、有泡沫,，也會(huì)在市場(chǎng)調(diào)節(jié)中自動(dòng)得到解決。
要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,，確保房?jī)r(jià)問題不成為影響居民生活質(zhì)量和水平改善的難題,，最根本的一條，就是應(yīng)當(dāng)讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng),，政府的歸政府,，讓市場(chǎng)和政府各自承擔(dān)好自己的責(zé)任，守住自己的陣地,。而等待政府的,，則是在確保保障房建設(shè),、棚戶區(qū)改造等到位的同時(shí)，能夠盡可能多地利用法律和經(jīng)濟(jì)手段,，如開征房產(chǎn)稅,、物業(yè)稅、遺產(chǎn)與贈(zèng)予稅等,，規(guī)范市場(chǎng)行為,，規(guī)范購(gòu)房者行為。如果這樣的格局形成了,，房地產(chǎn)市場(chǎng)想不健康多難,，房?jī)r(jià)想不下降也難。
房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)型的時(shí)刻,。而新一屆政府傳遞給市場(chǎng)的信號(hào),，也是轉(zhuǎn)型。