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日前,，一條來自新華網(wǎng)的消息顯示：“單獨夫妻”生二胎政策有望開啟,。雖然媒體向國家衛(wèi)生計生委求證這條消息時并未得到肯定的答復，但也沒有被否認,。國家衛(wèi)生計生委宣傳司司長,、新聞發(fā)言人毛群安表示，我國基本國情決定仍須長期堅持基本國策不動搖,，至于“完善生育政策”的思路和方案,，國家衛(wèi)計委正在組織調(diào)查研究。
一段時間以來,，雖然計劃生育政策的官方表態(tài)未有所松動,，但是有關“二胎”政策的討論卻愈演愈烈。在去年,，尚未大部制改革的國家人口和計劃生育委員會前主任張維慶就表示,，擬議修改將允許城市夫婦生育第二個孩子。
關于“二胎”政策的可行與不可行,，各自都有觀點支撐,，支持放開的言必稱“人口紅利”，這個大家能夠產(chǎn)生共鳴,。特別是伴隨著中國老齡化社會進程的加速,，有關“未富先老”的擔憂日熾，連相關的養(yǎng)老金和延遲退休問題都成為熱點話題,；反對放開的則咬定人口井噴的風險,，擔心一旦失控再調(diào)整就難上加難了。但這樣的疑慮得不到一些計劃生育改革試點的數(shù)據(jù)支持,，在這些放開二胎的試點里,，人口并沒有出現(xiàn)報復性增長，相反人口結構大多實現(xiàn)了預想的改良,。
政策總是需要與時俱進,，根據(jù)實際發(fā)生的情況而予以調(diào)整,。只有當一個停滯社會出現(xiàn)時，政策才不需要調(diào)整,。改革開放以來的中國,，變化一日千里，龐大人口在為發(fā)展帶來資源負擔的同時,，其本身也變成人口紅利,，與改革紅利和入世紅利共同為中國這輛高速列車提供動力。在計劃和市場兩種不同的視角下,，人口的含義是迥異的,。對于計劃而言，人口是負擔,，是投入,，是消耗，但對于市場而言,，人口是紅利,，是要素，是儲備,。在市場經(jīng)濟下,，每一個人都是自由的，可以依據(jù)自己的意愿來決定未來的生活該如何過,，這其實是經(jīng)濟活力的所在。我們愛說,，我們依靠占世界7%的土地養(yǎng)活了占世界22%的人口,，這樣的表述感性多過理性，其實我們更應該說,，我們依靠市場經(jīng)濟制度養(yǎng)活了占世界22%的人口,。在人口已經(jīng)被控制住總體規(guī)模和增速的情況下，“二胎”政策在個別層面上進行微調(diào),，市場機制下的中國是能夠消化這一政策微調(diào)的后果的,。
沒有人主張一蹴而就地結束計劃生育政策，但政策的微調(diào)恐怕勢在必行,，我們總不能面對隨計劃生育政策而來的社會副作用視而不見,。毫無疑問，在計劃生育基本國策不變的前提下,，日趨靈活的人口政策將有助于緩解中國人口老齡化帶來的社會壓力,。放開二胎，可以因時因地,，也可以先行先試,，就是不能穩(wěn)坐釣魚臺,。游泳是在游泳的過程中學會的，改革是在改革的過程中實現(xiàn)的,，政策如果不去實踐,，怎能知道效果好與不好呢？
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