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7月18日,，民政部和云南省政府聯(lián)合舉辦的“推進社會建設(shè)創(chuàng)新社會組織”座談會上,，云南公開宣布“政府退出公益慈善募捐市場,，除發(fā)生重大災(zāi)害外,，不再參與社會募捐”,。外界樂觀地認為,，這意味著當(dāng)?shù)卣辉倬哂行姓阅季璧臋?quán)力,。但也有學(xué)者表示,，這僅僅是一種先聲,，距離真正落實還有很長的路要走,。（8月1日《燕趙都市報》）
政府退出公益慈善募捐市場，意味著行政命令下的強捐現(xiàn)象將受到遏制,。當(dāng)捐款不再成為一種任務(wù),，慈善的發(fā)展，就需要各慈善機構(gòu)以公信來獲得信任,，那些一度受行政庇護而不愁生計的官方,、半官方慈善機構(gòu)，將面臨實實在在的挑戰(zhàn),。
在行政之手的操控下,，公募可能異化成硬性攤派。比如有的地方搞“一日捐”活動,，不僅按職務(wù)級別列出標(biāo)準(zhǔn),，還直接從工資中扣除，甚至還與評先評優(yōu),、考核評比,、晉升定職等掛起鉤來，進行強行募捐,。另一方面,，政府直接參與募捐，捐款最后可能進了政府財政戶頭,，成了財政收入的一部分,，其使用遠離了募捐的初衷。
政府退出公募市場具有破冰之義,。政府退出之后,，增加了民間組織的自治權(quán)，為實現(xiàn)管理創(chuàng)新創(chuàng)造了條件,；此外,，政府退出使得社會組織之間能公平競爭，有助于民間公益組織的發(fā)展,，并形成良性的業(yè)態(tài)環(huán)境,。而競爭與生存壓力,，對于官方和半官方的公益機構(gòu)，也會起著倒逼作用,，敦促其改善管理,。而且，慈善事業(yè)不再被行政力量束縛,，公眾才具備更為自主的選擇權(quán),，慈善才能真正實現(xiàn)自愿。
政府退出公益慈善募捐市場,，雖然還是一種先聲,，距離真正落實還有很長的路要走，不過,，這種破冰意義的努力,，為慈善事業(yè)的良性發(fā)展邁出了一大步。希望“云南動作”盡快成為“云南經(jīng)驗”,，并最終上升為全國行動,。
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