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7月23日,，習(xí)近平在武漢市主持召開的部分省市負(fù)責(zé)人座談會上強調(diào),，要進一步形成全國統(tǒng)一的市場體系,，形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境。要把更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，作為下一步深化改革的重要取向,，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,，著力清除市場壁壘,，提高資源配置效率。
于市場而言,，簡政放權(quán),，是理順政府與市場的關(guān)系，讓市場運轉(zhuǎn)更流暢,。在這個基礎(chǔ)上,，取消和下放行政審批，小微企業(yè)免征增值稅營業(yè)稅,，系列改革措施相繼出臺,，湖北本地更推出行政審批零收費的讓利政策。這系列優(yōu)惠的出臺,，結(jié)合習(xí)近平關(guān)于市場體系的強調(diào),，其指向意義不言自明。
過去數(shù)月里,，職能轉(zhuǎn)型成為熱詞,。轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，是清除市場壁壘,，形成統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系。但如果統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場是個無從下手的概念,，轉(zhuǎn)型就是空轉(zhuǎn),，或者是觀念上轉(zhuǎn)了，實踐上未轉(zhuǎn),。市場體系成熟與否,，不好量化，卻不是無據(jù)可依,，企業(yè)尤其是中小企業(yè),，它們的感受如何，才是市場政策的根本落腳,。
市場活不活,，首先得看企業(yè)生存是否容易,。工商總局發(fā)布數(shù)據(jù),，盡管企業(yè)的“死亡率”不斷下降，但半數(shù)企業(yè)活不過5年,。這樣的高“死亡率”固然有多種原因,，但門檻多，審批雜,，稅費高,，競爭不平等，政府不當(dāng)干預(yù)過多等因素,，無疑不利于企業(yè)降低運作成本,。市場表面是開放的，但是淘汰機制并不健全,，有前景有創(chuàng)新能力的企業(yè)倒下去了,，市場的競爭，容易淪為寡頭游戲,。
這正是必須積極倡導(dǎo)公平競爭的必要性所在,。公平，不是平均,，小微企業(yè)跟大企業(yè),，是不同層次、類型的競爭者,。競爭有序,，一是讓同一層次、類型企業(yè)的競爭,，能充分,、有規(guī)則地展開，二是賦予企業(yè)以獨立成長,、上升的空間,。開放性，其實也意味著機會均等。企業(yè)機會是否均等,，政府的定位很重要,。而所謂定位，本質(zhì)上就是政府對市場干預(yù)的程度,。
中小企業(yè)被視作經(jīng)濟發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),，其來有自。市場經(jīng)濟需要培育多元競爭主體,，中小微企業(yè)中的絕大多數(shù),，是市場中的弱勢競爭者，它們的存在,，使得市場競爭可以是純經(jīng)濟學(xué)意義上的競爭,。在這種市場結(jié)構(gòu)下，資源配置的效率提到最高,；它的前提,，是有限責(zé)任政府，是政府在市場中既不缺位也不失位的行為模式,。
統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場機制下，政府的服務(wù)性角色隨之確立,。政府作為宏觀調(diào)控主體,，需要保持中立。但大企業(yè)與中小微企業(yè),，國有企業(yè)和民營企業(yè),，政府是否一視同仁，中立地為各類企業(yè)服務(wù),？金融優(yōu)惠,、稅收減免、項目審批,，這些政策利好,，是不是都能公平地分配到企業(yè)中？這其實是所有中小微企業(yè)的擔(dān)憂,。大企業(yè),，GDP貢獻有優(yōu)勢；國有企業(yè),，官方背景是與生俱來的優(yōu)勢,。國企逐步退出競爭性領(lǐng)域，站在國家戰(zhàn)略高度,，著重于國家安全和公共及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，或可成為未來的方向,。
國企和中小微企業(yè)尚未完全公平競爭，讓中小微企業(yè)的生命變得脆弱,。中小微企業(yè)是分散的主體,，很難像大企業(yè)那樣可以自己為自己代言。它們的呼聲,，相對會更弱,，聲音怎么傳達，很是問題,。有時候市場風(fēng)平浪靜,，但是不代表競爭是有序的，可能有不少小微企業(yè)在掙扎,，但它們的聲音沒有被聽到,。怎么辦？也許,，只能是政府俯下身來,，多聽聽中小微企業(yè)的生存呼聲,，了解他們的生存境遇,，進而更好地服務(wù)于企業(yè)。
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