開展省級財政專項資金競爭性分配改革,,根本目的是為了提高財政資金的使用效率,,解決資源分配效率與公平問題。 目前,,改革主要聚焦在三個方面,。一是體現(xiàn)競爭性,在分配環(huán)節(jié)引入競爭性機制,,在眾多備選項目中選擇最優(yōu)項目,,將財政專項資金分配從“一對一”轉(zhuǎn)向“一對多”。 二是體現(xiàn)績效優(yōu)先,將績效作為專項資金分配和項目遴選的重要標準,,建立“事前確定績效目標,、事中加強監(jiān)督管理、事后實施績效評價”的全過程績效管理體系,。 三是體現(xiàn)科學規(guī)范,,按照規(guī)范、公開,、透明的要求制定管理辦法,,科學確定競爭性分配績效管理重點,形成合理規(guī)范,、可操作性強的競爭性分配機制,。 總的來看,改革有利于提高財政資金的使用效率,,把錢花在刀刃上,,充分發(fā)揮四兩撥千斤的杠桿作用。而且,,改革還有利于推動政府的管理創(chuàng)新,,將效能管理要求貫穿于資金分配和使用的全過程,完善評估和管理機制,,推動政府管理模式的創(chuàng)新,。 再深一步看,改革還有利于讓權(quán)力在陽光下運行,,專項資金競爭性分配按照規(guī)范,、公開、透明的原則和嚴格的程序?qū)嵤�,,通過招投標,、專家評審等方式作出決策,接受社會的廣泛監(jiān)督,,對打造陽光財政和透明政府起到較大的推動作用,。 從目前的改革經(jīng)驗來看,工作進展順利,。通過引進競爭機制,,建立“多中選好,好中選優(yōu)”的項目優(yōu)選機制,,最終可以改變財政資金平均分配,、“撒胡椒面”的做法。2013年,,有50%以上的科技資金集中在光電子信息,、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢主導(dǎo)高新技術(shù)領(lǐng)域。 我們相信,只要下決心做,,開始動手做,,改革推廣起來,難度并不高,。
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