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基金爆炒小盤股可能觸及法律雷區(qū)
2013-07-29   作者:熊錦秋  來源:證券時報
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  最近,,創(chuàng)業(yè)板等小股票走勢異常瘋狂,,基金等主力在其中扎堆運作,,可能觸及多處法律雷區(qū),。
  首先,基金扎堆運作可能觸及“合謀操縱”雷區(qū),。據(jù)稱,,6月底持有某只小股票的機構(gòu)人士在一位具有號召力的券商分析師組織下,曾聚在一間茶室包房,,分享該公司的信息,,交流各自看法,隨后該股股價繼續(xù)暴漲,。一般來說,聚會中往往會對做多某股達成一個“君子協(xié)議”,,這其實就可能涉嫌合謀操縱,。
  《證券法》第77條規(guī)定:禁止單獨或者合謀,,集中資金優(yōu)勢、持股優(yōu)勢或者利用信息優(yōu)勢聯(lián)合或者連續(xù)買賣,,操縱證券交易價格或者證券交易量,,這構(gòu)成“連續(xù)交易操縱”;《證券市場操縱行為認定辦法》明確了“資金優(yōu)勢”,、“持股優(yōu)勢”和“信息優(yōu)勢”的標(biāo)準(zhǔn),。有的單個市場主力擁有資金優(yōu)勢或持股優(yōu)勢,有的幾個主力在某只個股構(gòu)成聯(lián)合資金優(yōu)勢或持股優(yōu)勢,;但無論是哪一種情況,,這些持有相同股票的主力在一起聚餐或喝茶,如果此后這些主力在上漲時有搶買,、拉抬或控制股價等動作,,或者新介入一起密謀的主力有這些行為,監(jiān)管部門或有理由認定其有操縱股價的主觀故意,、構(gòu)成市場操縱,,并作出相應(yīng)行政處罰。
  嫌疑人或許對此不服,,甚至上告法院提起行政訴訟,,但按照最高人民法院關(guān)于《審理證券行政處罰案件證據(jù)若干問題的座談會紀要》,人民法院在審理證券行政處罰案件時,,應(yīng)考慮到部分類型的證券違法行為的特殊性,,由監(jiān)管機構(gòu)承擔(dān)主要違法事實的證明責(zé)任,通過推定的方式適當(dāng)向原告(違法嫌疑人),、第三人轉(zhuǎn)移部分特定事實的證明責(zé)任,。也就是說,嫌疑人要擺脫“合謀操縱”的指責(zé),,不提供強有力的反證是很難的,,事實上在上述證據(jù)面前恐怕也難以反證。
  當(dāng)然,,“連續(xù)交易操縱”等情節(jié)嚴重的,,不僅要受行政處罰,還可能構(gòu)成《刑法》第一百八十二條規(guī)定了“操縱證券,、期貨市場罪”,,需要受到相關(guān)刑事處罰。
  其次,,基金等扎堆小盤股炒作中可能觸及“利用內(nèi)幕信息交易罪”,。基金經(jīng)理往往年薪百萬,在老百姓眼中這無疑是高薪,,然而有些基金經(jīng)理對此仍然不滿足,,還想再種點自留地,在基金介入某只股票前,,自己提前買入潛伏,,這類行為被稱為“老鼠倉”�,;鸾�(jīng)理的“老鼠倉”往往選擇小盤股建倉,,因為股票盤子小,基金容易操縱,,股價漲幅巨大,,老鼠倉獲利才有更大空間。
  比如,,日前有媒體報道出的馬樂,,此人在2011年4月12日至2013年6月21日期間曾基金經(jīng)理,與他有關(guān)的兩個可疑賬戶部分股票與其管理的公募基金的持倉高度重合,,其中一個賬戶的資金高達10億元,,主要通過小盤股的先進先出獲利。馬樂在7月初被相關(guān)部門控制,。
  “老鼠倉”可能觸及“利用內(nèi)幕信息交易罪”,。《刑法》第一百八十條對該罪有所規(guī)定,,是指證券交易所,、期貨交易所、證券公司,、期貨經(jīng)紀公司,、基金管理公司等工作人員,利用因職務(wù)便利獲取的內(nèi)幕信息以外的其他未公開的信息,,違反規(guī)定,,從事與該信息相關(guān)的證券、期貨交易活動,,或者明示,、暗示他人從事相關(guān)交易活動,情節(jié)嚴重的,。對該罪處罰,,比照內(nèi)幕交易罪處罰執(zhí)行。
  其三,,基金高位接盤可能觸及“違法運用資金罪”雷區(qū),。小盤股遭爆炒市盈率奇高,無人敢接盤,為了讓基金經(jīng)理“老鼠倉”和其他隱秘利益群體獲利,,有時就可能需要犧牲基民利益,,此時公募基金高位勇敢入市�,!缎谭ā返谝话侔耸鍡l規(guī)定了“違法運用資金罪”,證券投資基金管理公司違反國家規(guī)定運用資金的,,其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,,也要承擔(dān)刑事責(zé)任。
  在2005-2007年牛市期間,,一些基金投資者起初投資基金份額的資金量并不大,,后來獲得暴利,由此有些人甚至傾囊而出,,大規(guī)模買入基金份額,,后來不少慘遭高位套牢。現(xiàn)在一些以小盤股為標(biāo)的基金凈值增長較快,,出現(xiàn)獲利效應(yīng),,這同樣可能刺激基民買入欲望,但基民理應(yīng)吸取教訓(xùn),、謹防其中的道德風(fēng)險,。
  總之,盡管目前基金等主力爆炒小盤股獲利豐厚,,沒有介入的市場主體對此也不應(yīng)后悔懊惱,,違法違規(guī)者即便此時無事,但不等于將來無事,,遵紀守法,、才能好人一生平安。
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