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國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,，從8月1日起,，對(duì)小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅,，并抓緊研究相關(guān)長效機(jī)制,。這對(duì)于解決當(dāng)前小微企業(yè)實(shí)際困難,、緩解經(jīng)營壓力、提振發(fā)展信心,，確實(shí)是一場(chǎng)“及時(shí)雨”,。
這一政策，將為超過600萬戶小微企業(yè)帶來直接實(shí)惠,，涉及幾千萬人的就業(yè)和收入,。據(jù)專家測(cè)算，目前小規(guī)模納稅人的增值稅稅率為3%,，營業(yè)稅為5%,。以月營業(yè)額接近2萬元的小微企業(yè)為例，免征政策實(shí)施后,，企業(yè)每個(gè)月可以減輕稅負(fù)大約600元到1000元,。600多萬戶小微企業(yè)加起來，減負(fù)規(guī)模就是幾百億元,。
同時(shí),，這些小微企業(yè)可以享受與個(gè)體工商戶同樣的稅收政策，更有利于稅負(fù)公平,。早在2011年11月,，個(gè)人和個(gè)體工商戶的增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)，就已經(jīng)上調(diào)到2萬元,，月營業(yè)額2萬元以下的無須繳稅,。而以企業(yè)身份注冊(cè)的小微企業(yè)，即使月營業(yè)額達(dá)不到2萬元，仍要繳納營業(yè)稅或增值稅,。這些小微企業(yè)的經(jīng)營境況和規(guī)模與個(gè)體戶差不多,，但稅負(fù)卻不一樣，顯然不利于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),。有些小微企業(yè)為了享受個(gè)體工商戶的稅收優(yōu)惠,，不得不變更登記為個(gè)體工商戶。而減稅后,，“小微”的創(chuàng)業(yè)門檻進(jìn)一步降低,，發(fā)展環(huán)境更寬松，可以更充分地發(fā)揮就業(yè)最大“吸納器”的效應(yīng),。
小微企業(yè)規(guī)模雖小,，卻是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本、最活躍的“細(xì)胞”,。這些“細(xì)胞”能否健康生長,、充滿活力，直接關(guān)系到“飯碗”和“腰包”,，直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和內(nèi)生動(dòng)力,。千千萬萬的小微企業(yè)日子好過了，就能為增長和轉(zhuǎn)型裝上更多的“助推器”,，打開更廣闊的就業(yè)大門,。從這個(gè)意義上講，幫扶“小微”是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù),，也是一個(gè)迫切的民生問題,。我國小微企業(yè)數(shù)量眾多，占到全部企業(yè)的九成以上,，其中絕大多數(shù)是民營企業(yè),。這些“草根”企業(yè)大多是小本經(jīng)營，起步低,、利潤薄,，吸納的多是最普通的勞動(dòng)者，在市場(chǎng)上自主創(chuàng)業(yè),、摸爬滾打很不容易,。經(jīng)濟(jì)一旦出現(xiàn)大的波動(dòng)，小微企業(yè)往往最先受到?jīng)_擊,，甚至傷了“元?dú)狻�,。沒有政府的支持幫助，“小微”很難靠自身的力量闖過難關(guān),。
當(dāng)前,，小微企業(yè)發(fā)展還面臨著不少困難：市場(chǎng)需求疲軟,，經(jīng)營成本增加，融資難,、融資貴,，再加上一些部門的亂收費(fèi)、亂攤派,、亂罰款等,，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重，生存步履維艱,。為小微企業(yè)排憂解難,，還需要多管齊下，從財(cái)稅,、金融,、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面建立長效機(jī)制，完善小微企業(yè)服務(wù)體系,。
比如，在統(tǒng)籌考慮政策效力和財(cái)政承受能力的情況下,，進(jìn)一步加大政策支持力度,，從稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)資金和政府采購等方面給小微企業(yè)更大的政策傾斜,；進(jìn)一步規(guī)范政府部門行政執(zhí)法,，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，取消不合理收費(fèi),；創(chuàng)新金融服務(wù),，拓寬小微企業(yè)融資渠道，切實(shí)降低企業(yè)的融資成本,。
鼓勵(lì)和促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)長期工程,。給“小微”更多陽光，讓這片“綠草”茁壯生長,，更好地發(fā)揮小微對(duì)穩(wěn)增長,、擴(kuò)就業(yè)的作用，經(jīng)濟(jì)才能生機(jī)勃勃,，發(fā)展的基礎(chǔ)才能更扎實(shí),，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的動(dòng)力才能更強(qiáng)勁。
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