在確定了中國經(jīng)濟的上下限后,,提振低迷經(jīng)濟的相關政策相繼出臺,。6月以來的國務院常務會議,跟“穩(wěn)增長”相關的措施就有促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,、加快棚戶區(qū)改造,、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),、促進信息消費,直至前日“三箭齊發(fā)”:對小微企業(yè)減稅,、促進貿(mào)易便利化以及加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設,。此外這一時期,財政部提出盤活財政存量資金,,央行宣布貸款利率市場化,,國辦發(fā)文深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,國家發(fā)改委要求加強小微企業(yè)的融資服務,。 相較于大規(guī)模刺激,,新一屆政府的刺激更多是局部刺激、溫和刺激和微刺激,。正如在7月24日常務會議上提綱挈領地強調(diào),,“要在營造公平開放便利的市場環(huán)境上多下功夫,在激發(fā)市場主體活力上多想辦法,,在加強薄弱環(huán)節(jié)建設上加大力度,,充分發(fā)揮市場機制作用,,釋放改革紅利,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入不竭動力”,。 前些日子,,“李克強經(jīng)濟學”這一概念走紅,不刺激等三大特征經(jīng)始作俑者傳播而變得熟知,。事實上,,不刺激是不可能的,中國經(jīng)濟需要減速,,需要避免引擎透支,,但也絕不會立刻關掉引擎。否則,,這就不是中國經(jīng)濟的改革,,而是中國經(jīng)濟的災難。 正如我們觀察到的,,刺激政策不僅僅是局限于產(chǎn)業(yè)的促進和投資的推進,,同時也包括著改革刺激,諸如簡政放權,、減稅,、放開利率管制、向民資開放鐵路市場等,,其有利于中國經(jīng)濟的復蘇,,同時也在不動聲色地調(diào)著經(jīng)濟結構。而且,,李克強總理的改革思路一直是明晰的,,也是他反復強調(diào)的,那就是政府不過多干預市場,,將“閑不住的手”一點一點從市場上抽回來,,讓市場恢復活力,讓市場自己調(diào)整自己,。 李克強總理履新以來,,在多個領域都有調(diào)整和改革的措施出臺,但是改革的力度并沒有陡然加大,,比如在最受關注的利率市場化改革中,,對于存款利率和住房貸款利率就沒有觸及。改革是勇氣,,是智慧,,也是一種平衡的藝術,貿(mào)然掀起大動干戈的改革,,有時候往往會連已取得的一些改革成就也丟失掉,。在一些容易改革的領域,,已經(jīng)有著較為成熟改革條件的領域,先行進行微改革,,有利于穩(wěn)定市場的改革預期,,也是為下一步的改革熱身。即將在秋季召開的十八屆三中全會,,屆時會有怎樣的大規(guī)模改革刺激,,可能更為市場所關注。 短短數(shù)月,,盡管我們可以梳理出新一屆政府的諸多微刺激和微改革的措施,,在為經(jīng)濟增長持續(xù)提供驅(qū)動力,,但更清晰的改革輪廓,,更有代表性的頂層設計改革,可能得在十八屆三中全會之后市場才能有一個大致的判斷,。但有一點是沒有疑問的,,那就是新一屆政府的主動改革態(tài)勢是明顯的,對改革保持一份進取心,,在當下一些地方出現(xiàn)改革疲勞癥的背景下,,更能提振信心。
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