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日前,，兩件關(guān)愛(ài)老年人的事在社會(huì)上引發(fā)熱議,。其一,，7月起實(shí)施的修訂版《老年人權(quán)益保障法》，寫(xiě)入了“與老年人分開(kāi)居住的家庭成員,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問(wèn)候老年人”等內(nèi)容,。其二,，北京市宣布，可給在京居住半年以上的異地戶籍老年人辦理優(yōu)待證,，在乘坐公交,、進(jìn)入公園等方面享受與本地老人同樣的優(yōu)待。
一個(gè)是呼吁年輕人“�,；丶铱纯础保粋�(gè)是對(duì)隨子女遷徙的老人進(jìn)行優(yōu)待,，這兩個(gè)方面的舉措對(duì)于已進(jìn)入老齡化社會(huì),、人口流動(dòng)仍在加速的當(dāng)代中國(guó)來(lái)說(shuō)，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。雖然在一定時(shí)間內(nèi),，“常回家看看”還會(huì)受到休假制度,、經(jīng)濟(jì)成本等多種因素的制約,，但這種進(jìn)步卻值得肯定。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院此前發(fā)布的老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告顯示,，截至2012年底,，我國(guó)60歲以上的“空巢”老人已超過(guò)1億人，占全國(guó)老人總數(shù)的一半以上,。如此多的“空巢”老人,，社會(huì)應(yīng)給予充分關(guān)注。從某種意義上講,，60歲左右的身體健康的“空巢”老年人,，生活上尚能自理，他們渴望得到溫暖的親情,，希望兒女“�,；丶铱纯础薄ｋS著老人歲數(shù)的增長(zhǎng),，身體機(jī)能逐漸衰退,。這時(shí)，兒女們一般都會(huì)竭盡所能接老人到身邊進(jìn)行照顧,，可是醫(yī)療,、社保、戶籍等基本公共服務(wù)方面的現(xiàn)實(shí)難題卻接踵而至。
可見(jiàn),，在“4+2+1”家庭結(jié)構(gòu)越來(lái)越普遍的現(xiàn)實(shí)之下,，相比呼喚“常回家看看”,，對(duì)隨子女遷徙的老人進(jìn)行優(yōu)待要處理的問(wèn)題更加復(fù)雜,，涉及的方面更多。
以醫(yī)保為例,，當(dāng)前我國(guó)醫(yī)保統(tǒng)籌基本在地市一級(jí),，省級(jí)層面的統(tǒng)籌還在試點(diǎn)之中。這樣一來(lái),，跨地市,、跨省份看病住院就需要辦理繁瑣的異地轉(zhuǎn)院手續(xù)，在費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)時(shí)也大費(fèi)周折,。雖然此前公布的國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃有相關(guān)要求,，但目前各地實(shí)現(xiàn)醫(yī)保全國(guó)“漫游”尚無(wú)明確時(shí)間表。很多家庭仍要在父母戶籍登記地和自己戶籍登記地來(lái)回奔波,。
戶籍管理帶來(lái)的有關(guān)問(wèn)題也不少,。特別是在一些基本公共服務(wù)設(shè)施使用方面，許多地方還存在“內(nèi)外有別”,。此次北京市對(duì)隨子女遷徙的老人,，在乘坐公交、公園門(mén)票等方面給予優(yōu)待舉措,，正是針對(duì)這一問(wèn)題的有益探索,，希望能給其他地方以借鑒。
當(dāng)前,，我國(guó)正在積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,，人口流動(dòng)是一個(gè)必然過(guò)程。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化,，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中,，有關(guān)方面不僅要關(guān)注年輕一代勞動(dòng)力進(jìn)入城市所要解決的一系列問(wèn)題，還應(yīng)考慮到他們的父母,、子女在城鎮(zhèn)化過(guò)程中所面臨的實(shí)際問(wèn)題,。只有政策關(guān)照到一個(gè)家庭的全體成員，城鎮(zhèn)化才會(huì)使社會(huì)更加和諧,。這也要求政府在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面,，繼續(xù)作出更多努力。
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