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2012年,，82個中央部門“三公”決算總計超過58億元,，比預(yù)算的62億余元共“壓縮”了4.2億余元,，減幅6.75%,。超過9成部門“三公”決算低于預(yù)算,，但仍有4個部門花錢超支,。（《南方日報》7月17日）
據(jù)了解,，中央部門2012年決算數(shù)據(jù)即將集中公布,。這是自2010年中央部門首次公開部門預(yù)算以來,，連續(xù)第4年公開預(yù)決算,。從數(shù)據(jù)上看，“三公”支出決算呈逐年下降趨勢,，從2010年的94.7億元,，到2012年的74.25億元，共減少了20.45億元,�,！叭笔萆懋�(dāng)然是一件好事，體現(xiàn)了各部門厲行節(jié)約,、減少開支的務(wù)實精神,。而只有政府過上“緊日子”，老百姓才能過上“好日子”,。
不過,，欣慰之余，面對“去年82個中央部門三公支出省4億”,，老百姓還是難免有些困惑,。譬如，4億元真金白銀究竟是從哪里省出來的,？壓縮后的三公經(jīng)費,，是否都花到了刀刃上，有沒有進一步壓縮的空間,？之所以會出現(xiàn)種種疑問,，原因就在于標(biāo)準(zhǔn)的缺失，導(dǎo)致公眾難以判斷相關(guān)數(shù)據(jù)的含金量,。
我國預(yù)算科目共設(shè)“類,、款、項,、目”四個級別,，目前公布的預(yù)決算報告多數(shù)公布到“類”和“款”，具體的行政開支從中看不出來,。全國人大常委會預(yù)算工作委員會原主任高強曾舉例說：“政府支出中有購置費支出,，但這個范圍很廣，既包括汽車、桌椅板凳,，也包括辦公用品、電腦等,�,！庇捎趯γ宽椫С龌硕嗌馘X不能一目了然，合不合理自然無從判斷,。
目前三公經(jīng)費中,，除了公務(wù)用車有較明確的依據(jù)行政級別確立的使用標(biāo)準(zhǔn)，因公出國（境）經(jīng)費和公務(wù)接待費,，并沒有明確應(yīng)該依照什么標(biāo)準(zhǔn),。比如，公務(wù)接待到底應(yīng)該是“三菜一湯”還是“四菜一湯”,，人均標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是多少錢,，都沒有依據(jù)。
相對內(nèi)地,，其他國家和地區(qū)對于三公經(jīng)費的管理更加規(guī)范,。英國開設(shè)了專門的政府開支官方數(shù)據(jù)查詢網(wǎng)，要求各部門開支必須事無巨細一一列出,，每年動輒上百萬項支出項目,，每筆花費項目的日期和金額都清清楚楚。我國香港政府則規(guī)定,，公務(wù)接待的午餐,、晚宴人均上限分別為350與450港元，公款吃喝不許有魚翅,、鮑魚,。菜品原則上最多6道，吃不完還要打包帶走,。
國務(wù)院要求“三公經(jīng)費”只減不增后,，中央部門都在主動壓縮支出。不過,，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授毛壽龍指出,，“并不一定減少了就是好，不該花的錢就是再減少也不對,，該花的錢再多也要花”,。說到底，“三公經(jīng)費”的關(guān)鍵不在于“有或無”,、“多或少”,，而是一個標(biāo)準(zhǔn)的問題。缺少標(biāo)準(zhǔn)，公眾就無法判斷這錢花的值不值,、該不該,。有關(guān)部門便可以玩數(shù)字游戲，每年擠出一點水分,，得了便宜還賣乖,。
一方面，應(yīng)該制定統(tǒng)一的“三公”公開標(biāo)準(zhǔn),，對公布的格式,、細化的程度、說明的內(nèi)容等都作出詳細的規(guī)定,，讓公眾看得懂,，便于監(jiān)督。同時,，明確公務(wù)接待,、差旅、會議等方面的消費標(biāo)準(zhǔn),，讓厲行節(jié)約,、反對浪費更加量化，有章可循,。
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