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以房產(chǎn)稅為核心的長效調(diào)控機(jī)制正在謀劃之中，包括杭州在內(nèi)的幾個城市已經(jīng)在擬定房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案,，待國務(wù)院批準(zhǔn)后,，可能將在下半年落地。（中國廣播網(wǎng)7月15日）
國家統(tǒng)計局7月15日公布的上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中,，房地產(chǎn)可謂一枝獨(dú)秀,，今年上半年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資36828億元，同比增長20.3%,，增速快于全社會固定資產(chǎn)投資0.2個百分點(diǎn),。正是在這種背景下，希望國家加大樓市調(diào)控的呼聲再起,，其中房產(chǎn)稅作為樓市調(diào)控加碼和去行政化調(diào)控手段的重要政策被寄予厚望,。
種種跡象表明，國家將房產(chǎn)稅擴(kuò)圍改革提上議事日程,。國家發(fā)改委2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的文件中,，就明確提出擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。但是,，盡管官方文件明確擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍,，可并沒有明確何時擴(kuò)大、那些城市將納入試點(diǎn)范圍等,，使得市場對房產(chǎn)稅改革猜測較多,，房產(chǎn)稅改革也如霧里看花。
首先,，官方為何對房產(chǎn)稅改革的信息作為“加密項(xiàng)”管理,？筆者認(rèn)為，由于房產(chǎn)稅涉及房地產(chǎn)調(diào)控等市場非常敏感的信息,，官方擔(dān)心房產(chǎn)稅信息披露過早過多會影響市場穩(wěn)定,，讓市場產(chǎn)生震蕩,，特別是股市震蕩，不利于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,。
對這種擔(dān)憂,，筆者認(rèn)為沒有必要。新一屆政府承擔(dān)市場震蕩的能力較強(qiáng),，比如6月銀行間“錢荒”造成的股市波動,，新一屆政府并沒有因?yàn)楣墒胁▌酉蜚y行“放水”，而是以“激活貨幣存量”的政策引導(dǎo)市場應(yīng)對短期的震蕩,。目前股市震蕩平穩(wěn)過渡和逐漸向好,，已經(jīng)說明新一屆中央政府對宏觀經(jīng)濟(jì)的把控能力和主動抗風(fēng)險的能力。在這種情況下,，房產(chǎn)稅擴(kuò)圍改革的信息披露雖然會波及股市,，但是由于中央政府有應(yīng)對的能力和經(jīng)驗(yàn)，有風(fēng)險承擔(dān)的意識,，相關(guān)職能部門和擴(kuò)大試點(diǎn)的地方政府沒有必要擔(dān)憂房產(chǎn)稅信息披露對市場穩(wěn)定的沖擊,，而應(yīng)該及時披露，做到公開透明,。
其次,，由于房產(chǎn)稅是向居民財產(chǎn)直接課稅，因此房產(chǎn)稅改革是否符合法定程序,、是否公開以及公開透明程度等決定房產(chǎn)稅改革之后納稅人的稅收遵從等,，因此房產(chǎn)稅改革不宜閉門造車，而應(yīng)該公開透明,。讓公民參與到房產(chǎn)稅改革的進(jìn)程中來,，吸納公民對房產(chǎn)稅改革的意見和建議，使得改革更加完善,。改革之后公民遵從稅法,，讓稅法權(quán)威和調(diào)控效果最大限度地發(fā)揮。
目前,，重慶上海試點(diǎn)房產(chǎn)稅,，采取政府決定的形式推進(jìn)。這種改革在完善市場經(jīng)濟(jì)體制的初級階段,，對于追求改革效率和完善具有重要的意義。但是,，在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,，公民法治意識和公平意識訴求逐漸提升的情況下，房產(chǎn)稅等向居民財產(chǎn)直接課稅稅種必須走立法改革道路,，以爭取公民支持和遵從,。
再次,，新一屆中央政府著力打造法治政府和陽光政府，而推進(jìn)政府信息公開透明是法治和陽光政府建設(shè)的重要方面,。為了推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè),，目前房產(chǎn)稅以政府立法改革的形式推進(jìn)很有必要。并且政府立法,，其草案的起草和審議也應(yīng)該按照立法程序進(jìn)行,，該公開的必須公開，該通過聽證會征求公民意見的必須征求意見,。
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