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地方自行發(fā)債范圍擴大是好事,，也是壞事,。好的方面,，能夠解決地方政府的資金問題,，減少對銀行貸款的過度依賴。但壞的方面是,，在中央限制金融機構對地方融資平臺貸款之時,，地方自行發(fā)債會不會成為為地方平臺補資金缺口的渠道，進而無法止住GDP沖動,。
財政部印發(fā)《2013年地方政府自行發(fā)債試點辦法》的通知：經國務院批準,，2013年適當擴大自行發(fā)債試點范圍。現(xiàn)確定,，2013年上海市,、浙江省、廣東省,、深圳市,、江蘇省、山東省開展自行發(fā)債試點,。為加強對2013年自行發(fā)債試點工作的指導,，我們制定了《2013年地方政府自行發(fā)債試點辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。
地方政府投資沒有問題，但盲目投資就會有很大問題,。此前地方政府融資平臺建設頂目中,，有很大一部分在未來沒有持續(xù)的現(xiàn)金流，或者現(xiàn)金流不足抵消貸款成本,，往往這部分項目債務大多由地方政府財政兜底,。但未來能不能兜住很難講。
這些為了短期內拉高GDP而盲目投資的項目,，在未來存大極大的金融風險隱患,。GDP是地方政府政績考核的主要指標，投資是拉高GDP的最快方式,，而政府擴大投資又是最便捷的方式,，于是地方融資平臺便被賦予了更多的政績功能，而經濟效益放在第二,。這種政績第一,、效益第二的已經暴露出金融問題。
財政部財政科學研究所所長賈康指出,，我國已經存在的隱性負債不斷產生借新還舊問題,，雖然地方債水平仍處于可控區(qū)間,，但是地方政府依靠賣地還債并不是可持續(xù)的。中央也看到這個問題,，并開始限制金融機構對地方融資平臺的貸款,，地方政府斷了銀行貸款這一融資渠道，但銀行斷水,，不代表地方GDP沖動會降溫,。
地方政府自行發(fā)債試點廣大到6個省市，將來會有更多的省份擁有自行發(fā)債的權限,，地方投資的資金來源又多一個新渠道,。那么，放開地方發(fā)債權限,，如何保證地方債券融資能夠用到該用的地方,？
因此，在放開地方發(fā)債權限的同時,，更應該對地方債券融資的投向進行嚴格的監(jiān)管,，避免地方債券復制地方融資平臺的模式，成為GDP沖動下的犧牲品,。
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