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《呂氏春秋?盡數(shù)》有云：“流水不腐,，戶樞不蠹，動(dòng)也,�,！�
動(dòng)，則不腐,。流水如此,，萬物皆如此，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,，更是如此,。假如資金等經(jīng)濟(jì)重要元素不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，滯留于某個(gè)小空間,、某個(gè)小區(qū)域,、某幾個(gè)小集團(tuán)，那經(jīng)濟(jì)則失去其應(yīng)有的活力,，甚至滯怠不前,。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)總量不可謂不大,，地域經(jīng)濟(jì)實(shí)體不可謂不強(qiáng)，但很多淺薄,、錯(cuò)誤的眼光和做法導(dǎo)致大量資金沉淀,，效率低下，甚至被用于他處,，嚴(yán)重影響了中國經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和健康發(fā)展,。所以，如何讓資金之水正常流動(dòng)起來,，成為當(dāng)下最緊急的任務(wù),。
就在7月3日，“國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署審計(jì)后整改工作,，研究激活財(cái)政存量資金,，重點(diǎn)用于棚戶區(qū)改造、節(jié)能環(huán)保,、城市基礎(chǔ)設(shè)施等民生重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié),。”
事實(shí)上,，中國不缺錢,，但是賬面上的不少錢卻無法“提現(xiàn)”,。這其中的很大一部分原因，在于地方政府權(quán)力過大,，有的部門,、單位預(yù)算執(zhí)行不到位、資金層層積淀,，甚至有違法違規(guī)現(xiàn)象,。這些不應(yīng)該滯留的存量資金之所以不能有效的發(fā)揮其本來的作用,，主要是因?yàn)榈胤秸�,、個(gè)別部門“小地方主義”在作祟，直接導(dǎo)致法律意識(shí)淡薄,、公共意識(shí)缺失,、民本主義失位，造成了閑置,、沉淀財(cái)政資金即財(cái)政間隙資金的產(chǎn)生,。
假如財(cái)政存量資金能夠激活，資金之水能夠正常流動(dòng),，那中國經(jīng)濟(jì)洗去塵埃,、個(gè)別腐物，激發(fā)無限潛能的日子將不遠(yuǎn)矣,，而民生質(zhì)量大幅度提升的日子也指日可待！
如何真正貫徹激活財(cái)政存量資金的要求,，把財(cái)政存量資金用到真正為民生的刀刃上,，筆者認(rèn)為要從以下幾點(diǎn)發(fā)力。
一是要限制地方政府掌控資金,，督促其把資金用于民生,，而不要過多的用于利益集團(tuán)的“營利性”項(xiàng)目，不要去與民爭利,；二是強(qiáng)化法律意識(shí),，嚴(yán)懲財(cái)政資金違法違規(guī)使用現(xiàn)象,，規(guī)范資金使用,、監(jiān)督、流向等問題,；三是強(qiáng)化民生意識(shí)，把民生擺在第一位,，只有民生問題解決了,，經(jīng)濟(jì)才能正常、健康的發(fā)展,，才不會(huì)畸形,；四是嚴(yán)查地方政府的存量資金小金庫，比如地方政府出租房產(chǎn),、股票等資金的滯留方向,。
李克強(qiáng)總理指示,，“各單位要積極整改,，把擠占挪用的錢歸位,，把‘跑冒滴漏’的錢堵住。特別是要進(jìn)一步盤活存量,，把閑置、沉淀的財(cái)政資金用好,，集中有限的資金用于穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),。要把積極財(cái)政政策發(fā)揮好,、運(yùn)用好�,！惫嫒绱�,，“小池塘”與“大河流”連通起來，不至于“大河無水小河滿”,，也不至于“小池塘”慢慢發(fā)臭，讓資金之水正常流動(dòng)起來,，讓人民群眾滿意,，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)才會(huì)才會(huì)“又好又快”的前進(jìn)。
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